Но провести два набора кряду в течение пяти месяцев и забрать сразу 150 тысяч человек было непросто. Наполеон сам составил декрет и тотчас отправил его Камбасересу и занимавшемуся призывами Лакюэ, уточнив, что знает заранее и предвидит все возражения против подобных мер, но не следует на них тратить время, ибо любое возражение Государственного совета или Сената немедленно ослабляет его положение в Европе и делает его беззащитным перед Австрией. Однако и осторожный Камбасерес, и Лакюэ были склонны представить некоторые возражения и просить отсрочки призыва. Их вдохновляло благоразумие и честность, и Наполеону оставалось только желать, чтобы больше людей тогда имели смелость заставить его прислушаться к плачу скорбящих матерей, прежде чем он разразится в полную силу. Тем не менее, говоря Наполеону правду, в ту минуту лучше всего было исполнить его волю, ибо не было ничего полезнее, в интересах самого мира, чем новое наращивание сил, которое Наполеон декретировал. Поэтому возражения Камбасереса и Лакюэ, отосланные в штаб-квартиру, не вызвали никакой задержки в представлении, принятии и исполнении декрета о проведении призыва за 1808 год.
Пользуясь прибытием множества новобранцев на сборные пункты, Наполеон занялся привлечением из Франции и Италии новых войск, с двоякой целью значительного пополнения действующей армии на Висле и создания резервной армии на Эльбе. Имея возможность забрать со сборных пунктов уже полностью обученных новобранцев, он приказал маршалу Келлерману довести количество временных пехотных полков до двадцати, а количество временных кавалерийских полков до десяти. Для использования новобранцев, чье военное обучение только начиналось, Наполеон задумал другую комбинацию, а именно: организацию так называемых гарнизонных батальонов и отправку их в Эрфурт, Кассель, Магдебург, Гамельн и Кюстрин, где у них будет возможность обучиться военному ремеслу, причем в то же время они облегчат жизнь старым солдатам, служащим в этих крепостях. Действующий состав гарнизонных батальонов определили в 10–12 тысяч человек.
К семи пехотным и девяти кавалерийским полкам, уже привлеченным из Франции и Италии, Наполеон решил добавить еще три пехотных, три кавалерийских и один морской батальон, которые должны были послужить как для пополнения существующих корпусов, так и для учреждения нового корпуса под командованием Ланна. Вместо Ланна, который заболел в Варшаве, но уже шел на поправку, командующим пятым корпусом был назначен Массена. Из новых полков, подведенных из Франции, и войск, выполнявших осаду Данцига, Наполеон предполагал сформировать резервный корпус сразу по окончании осады и передать этот корпус Ланну. Восьмой корпус под командованием Мортье, состоявший из голландцев, итальянцев и французов и разбросанный от ганзейских городов до Штральзунда, а от Штральзунда до Кольберга, служил до сих пор для сдерживания Германии. Голландская дивизия охраняла ганзейские города; одна из двух французских дивизий противостояла шведам перед Штральзундом, другая находилась в Штеттине, готовая содействовать блокаде Штральзунда или осаде Данцига. Итальянская дивизия блокировала Кольберг. Наполеон решил после окончания блокад объединить все французские войска в 8-й корпус и присоединить их к действующей армии. Таким образом, помимо корпуса Массена на Нареве и корпусов Нея, Даву, Сульта, Бернадотта, Мюрата на Пассарге, он получал два корпуса под командованием Мортье и Ланна, расположенных между Вислой и Одером и связанных со второй армией, которую он предполагал сформировать в Германии.
Вот как была организована вторая армия. В Силезии находилась часть баварцев и все вюртембержцы, завершавшие под командованием Жерома и Вандама осаду силезских крепостей. На Балтийском побережье собрали голландцев, входивших в корпус Мортье, и итальянцев из ганзейских городов и из-под стен Кольберга. Это были до сей поры верные союзники, уже научившиеся у французов военному ремеслу. Наполеон решил увеличить их число, дав для поддержки 40 тысяч французов, чтобы сформировать на Эльбе армию более чем в 100 тысяч человек.