История России IX–XVIII вв.

Размер «помоги» определялся принятым в 1556 г. «Уложением о службе». Оно определяло порядок дворянской службы с 16 лет, и она передавалась по наследству. С каждых 100 четвертей (150 десятин; 1 десятина– 1,09 га) и вотчинник, и помещик выводили одного полностью экипированного конного воина (он выходил на службу «конно, людно и оружно»). Тем, кто выводил больше, давали «помогу». Тех, кто выходил с меньшим числом воинов, штрафовали. Для проверки готовности дворян к участию в боевых действиях устраивали периодические смотры. Лица, не явившиеся на них, назывались «нетчиками» (нет на смотре). Причины их неявки выяснялись, и к злостным «нетчикам» применялись строгие наказания, вплоть до лишения их поместий.

Проведенная в 1550 г. реформа налогообложения установила единую меру определения доходности земель, которая называлась «соха». Соха была податной единицей, и размер ее колебался в зависимости от качества земель (земли «добрые», «худые» и «добре худые»). Для определения налогов и повинностей проводились валовые описания земель, в ходе которых составлялись «писцовые книги». В 1550 г. лишились иммунитетных льгот вновь созданные в городах слободы крупных феодалов, а в 1554 г. была вообще прекращена выдача светским феодалам иммунитетных грамот. Эти меры еще более усиливали централизацию в управлении государством и ослабляли родовую знать.

Созданную систему местного самоуправления государство стремилось подчинить своему контролю и превратить в низшие звенья государственной администрации. Следствием этого было развитие центральных органов управления.

В 50‑е годы формируется система приказов. До 1568 г. они назывались «избами». В основе системы лежали принципы нераздельности судебной и административной власти. Приказы были функциональные, территориальные, дворцовые, общегосударственные. Их функции и границы их деятельности часто переплетались и были противоречивы. Во главе приказов стояли знатные бояре, которым подчинялись дьяки и подьячие – своеобразные чиновники XVI в., которые начинали приобретать все больший вес в решении государственных дел. Несмотря на всю противоречивость и запутанность приказной системы, она усилила роль государства в управлении страной.

В 1550 г. было создано стрелецкое войско в количестве 3000 человек, вооруженных пищалью, бердышом, мечом или саблей. Они делились на 6 «приказов» (полков). К концу века в России было 25 тыс. стрельцов. В 50‑е годы было упорядочено местничество в военной сфере. Во время военных действий назначение командиров полков осуществлялось не по знатности рода, а по деловым качествам. Во время войны запрещалось вести местнические споры (местничаться), устанавливался принцип единоначалия.

Централизация государственной власти вновь поставила вопрос о месте церкви в государстве. В середине XVI в. церковь оставалась практически единственной самостоятельной силой в государстве.

По инициативе царя и митрополита в 1551 г. был созван церковный собор, на котором наряду с духовенством присутствовали бояре и верхи служилых людей – детей боярских. Сборник его решений состоял из ста глав, поэтому в историю собор вошел под названием Стоглавого. По предложению царя, нуждавшегося в поддержке церкви, собор одобрил Судебник и начавшееся проведение реформ. Собор принял решение об оформлении общерусского пантеона святых, унификации обрядов, написания икон и богослужебных книг. Были приняты меры по искоренению безнравственного поведения церковников. Им запретили пить водку, чем они весьма увлекались. Старшие священники (протопопы) должны были не допускать того, чтобы священники дрались, ругались, входили бы пьяными в церковь и алтарь, сквернословили. По решению собора духовенство и «люди церковные» подлежали суду епископов.

На соборе вновь вспыхнула борьба между нестяжателями и иосифлянами по вопросу о церковном землевладении. Победу вновь одержали иосифляне. В основном церковь сохранила свои земли. В то же время царская власть установила контроль над ростом церковного землевладения. Церковь по решению собора должна была вернуть прежним владельцам земли, полученные от них после 1533 г. Впредь она могла приобретать и продавать земли только с разрешения царя. Стоглавый собор и его решения окончательно оформили и закрепили компромисс между светской властью и церковью.

Итак, реформы 50‑х годов XVI в. способствовали началу формирования сословий, со своими органами самоуправления, к которым перешла часть власти на местах, началу складывания сословно-представительной монархии. В то же время произошло укрепление централизованной власти государства, стремившейся поставить под контроль все области государственной жизни и все слои населения. Развитие России могло пойти дальше либо по пути развития сословно-представительной монархии, либо по пути усиления государства и власти царя, которые, подчинив себе сословия, будут стремиться к усилению всеобъемлющей и всепроникающей власти государства.