История русской полиции

В области политического сыска в годы войны продолжалось систематическое наблюдение за всеми политическими партиями, однако в меньшем объеме и с меньшей интенсивностью. Главные усилия направлялись, как и прежде, на партию большевиков, и наблюдению за попытками "Прогрессивного блока" организовать дворцовый переворот.

Так, на основании полученных от полиции сведений о тесных контактах Верховного главнокомандующего Великого князя Николая Николаевича с руководством "Прогрессивного блока", и о том, что великий князь намечается в качестве преемника Николая II после его свержения, великий князь летом 1915 года был снят с поста "Верховного главнокомандующего" и это звание взял себе сам Николай II.

Но если с попытками верхушечного дворцового переворота полиция справлялась довольно успешно, то справиться с массовым движением, нараставшим по мере обострения экономического и политического кризиса, вызванного войной, она была не в силах. И по мере нарастания такого движения эффективность её действий постоянно снижалась.

И когда 23 февраля (8 марта) 1917 года начались массовые выступления в Петрограде Петроградское охранное отделение и Петроградское губернское жандармское управление, оказались практически в роли регистраторов событий, а не их активного участника, единственная их попытка как-то вмешаться в происходящий процесс и оказать влияние на события, имела место в ночь с 25 на 26 февраля 1917 года. Тогда сотрудниками охранки и жандармерии при содействии общей полиции на основании имевшихся у них агентурных данных, были произведены массовые обыски и аресты, в ходе которых был арестован весь состав петербургского комитетов большевиков (пять человек) и около 100 партийных активистов⁹⁸.

Однако это абсолютно не повлияло на разворачивающиеся события, поскольку их внутренний механизм уже приобрел собственную логику развития, на которую не могли влиять уже как действия его инициаторов, так и их противников.

Спустя день, 27 февраля 1917 г., когда Петроград практически оказался в руках восставших, в нем начался разгром полицейских и судебных учреждений, были разгромлены и сожжены здания Окружного суда и Охранного отделения. Ворвавшаяся в здание толпа разбивала мебель, выбрасывала из окон во двор папки с делами, из которых во дворе был устроен костер.

Как в Петрограде, так и в Москве активное участие в погромах судебно-полицейских учреждений и особенно охранных отделений и жандармских управлений приняли бывшие секретные сотрудники этих органов, стремившихся в суматохе уничтожить компрометировавшие их документы. Это видно из того, что после того, как была произведена разборка уцелевших бумаг, выяснилось, что среди них, как правило, отсутствуют личные дела секретных сотрудников и их агентурные донесения. Однако это не помогло большинству агентов полиции, так как в Особом отделе Департамента полиции, который не подвергся разгрому, хранились копии списков секретных сотрудников всех охранных отделений и жандармских управлений России⁹⁹.

В провинции, где после победы народных масс в Петрограде и образования Временного правительства передача власти происходила мирно, некоторые местные полицейские органы пытались предложить Временному правительству свои услуги.

Так, 4 (17) марта 1917 г. начальники Харьковского губернского и Севастопольского городского жандармских управлений отдали письменные приказы своим подчиненным о признании Временного правительства и недопущении каких-либо выступлений против него и о привлечении к ответственности лиц, виновных в этом¹⁰⁰.

Пришедшие к власти на волне народной революции и не имея собственной опоры в стране, Временное правительство, зная о крайне негативном отношении народа к политической полиции, даже не рискнуло попытаться её сохранить. В министерстве внутренних дел был ликвидирован Департамент полиции, закрыты все местные охранные отделения и жандармские управления. Их дела и архивы передавались на хранение и изучение специальным комиссиям из числа представителей местных организаций политических партий, общественных организаций и адвокатуры¹⁰¹

.

После свержения монархии и ликвидации Отдельного корпуса жандармов его крепостные и гарнизонные жандармские команды были переименованы в "Команды военной охраны" и подчинены в зависимости от своего местонахождения либо армии, либо флоту. Железнодорожные жандармско-полицейские управления были переименованы в "Военную железнодорожную стражу" и перешли в подчинение армии.

В результате всего этого на протяжении нескольких месяцев, примерно до лета 1917 года, Россия была единственной в мире страной, совершенно не имевшей политической полиции.

ГЛАВА VIII. Политическая полиция Временного правительства май-октябрь 1917 года

Реалии жизни тогдашней России и от месяца к месяцу обострявшаяся политическая борьба со своими политическими противниками и, прежде всего, большевиками, заставили Временное правительство задуматься о необходимости создания собственной политической полиции.