История русской полиции

Создание системы политической полиции Временного правительства шло по нескольким направлениям: 1) использование милиции (начальники уездных и городских милиций были обязаны передавать в МВД всю имеющуюся у них информацию о политической обстановке на подведомственной им территории), 2) создание непосредственно при Керенском неофициальных структур для сбора политической информации с неофициальным и негласным привлечением к сотрудничеству ряда бывших высокопоставленных офицеров и чиновников царской политической полиции, главным образом из числа тех, кто специализировался во время прежней службы на борьбе с большевиками¹, 3) привлечение к оперативной работе в области политического сыска органов военной контрразведки, главным образом контрразведывательных отделений Петроградского и Московского военных округов.

Особенно активно использовалась военная контрразведка Временным правительством для борьбы с большевиками, когда после политического кризиса 3–5 июля 1917 г. партия большевиков перешла на полулегальное положение, а её руководство во главе с В. И. Лениным скрывалось в подполье.

Примерно тогда же временным правительством был создан постоянный орган политического сыска — Осведомительный отдел Главного управления милиции МВД².

Оценивая деятельность органов политического сыска при Временном правительстве нужно отметить, что их характерной особенностью была децентрализация и несогласованность действий, отсутствие планомерного руководства и общей цели деятельности. Это, впрочем, было общей особенностью самого Временного правительства, а не только его органов.

В целом нужно отметить слабую эффективность деятельности системы политического сыска при Временном правительстве, что привело к тому, что о планах своих политических противников оно узнавало с большим опозданием и, как правило, вследствие возникающих разногласий в их рядах.

Наглядным примером этого стала история с письмом противников вооруженного восстания в рядах руководства большевиков — Каменева и Зиновьева, которое содержало их протест против планов вооруженного восстания по свержению Временного правительства и было ими опубликовано в газете "Новая жизнь".

Таким образом, попытка Временного правительства восстановить уничтоженную им ранее политическую полицию, провалилась, как вследствие краткосрочности его существования, так и из-за общей неспособности к проведению эффективной политической деятельности. Это стало хотя и не самой главной, но одной из причин его падения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Свержение монархии в России в период с 8 по 15 марта 1917 года (по новому стилю), подвело черту под 350-летним периодом существования в дореволюционной России системы постоянно действующих органов политической полиции.

В начавшейся в конце 1917 года Гражданской войне в России, продолжавшейся на её дальневосточных окраинах до октября 1922 года, жандармские офицеры и чиновники охранных отделений принимали очень ограниченное участие.

С одной стороны это было вызвано их значительным политическим и жизненным опытом, который давал им возможность понять бесперспективность белогвардейского движения. С другой стороны либеральный характер белогвардейского движения препятствовал массовому участию в нем жандармских офицеров, как в плане их личного отрицательного отношения к либерализму, с которым они вели борьбу во время своей прежней службы, так отрицательного отношения к ним руководителей белогвардейских режимов.

Наиболее четко отрицательное отношение к бывшим жандармским офицерам проявлялось у белогвардейского движения во главе с генералом Деникиным. Он несколькими своими приказами категорически запретил прием бывших жандармских офицеров в военную контрразведку и политическую полицию своего режима. Руководители других белогвардейских режимов были не столь категоричны, но и у них использование бывших жандармских офицеров по их прямому назначению не получило широкого распространения.

Только в конце Гражданской войны в 1920 г. генерал Врангель, возглавивший оказавшиеся в Крыму остатки армии Деникина, начала широко привлекать на службу бывших жандармских офицеров. Политическую полицию врангелевского режима возглавил последний руководитель политической полиции Российской империи — бывший начальник Особого отдела Департамента полиции Климович. Последний начальник Петроградского охранного отделения генерал-майор Глобачев возглавил разведку Врангеля в Европе. Но разгром врангелевского режима в ноябре 1920 Красной Армией покончил с этой запоздалой попыткой возрождения системы дореволюционной политической полиции в новых условиях.