История Соединенных Штатов Америки

1. Американское население — это люди, приехавшие сюда из Старого Света. Почему создается впечатление, что, попав на эту почву, они стали лучше? Мы показали, что в Америке обилие земли уже давно сделало борьбу за жизнь менее ожесточенной. Нетронутые ресурсы континента позволили одновременно увеличить и производство, и население. Распри европейских предков если изредка и вспыхивали здесь, то по крайней мере теряли свою остроту, а два-три поколения спустя были и вовсе забыты. Нация постоянно омолаживалась притоком новых людских ресурсов, которые приходили сюда не как завоеватели или пленники, а как ровня или соратники. Обширные возможности, открытые для первопроходцев, строителей городов и железных дорог, крупных промышленников породили энергичных, уверенных и смелых предпринимателей, не пасовавших даже перед самыми гигантскими проектами. От своих предков-англосаксов первые американцы унаследовали пуританство, способствовавшее трудолюбию, и привычку к публичным дебатам. Америке не пришлось учиться свободе, поскольку за нее это сделала Англия. Но с самого начала Америка создала свободу в новой форме, приспособленную к собственным нуждам, а ее отцы-основатели подготовили Конституцию, которая позволила ей за полтора века преобразиться, не прибегая к кровавой революции. И наконец, расстояния и отдаленность от других великих держав принесли Соединенным Штатам долгие периоды мира, благодаря которым они смогли завершить завоевание и освоение континента.

2. Хотя Америку и Англию и называют демократиями, их институты основаны на различных принципах. В Англии подотчетность кабинета министров парламенту и право парламента на отставку премьер-министра являются гарантиями общественных свобод. В Америке кабинет зависит только от президента, а конгресс может отстранить президента от должности только путем предъявления ему обвинения, что является сложной и нерядовой процедурой. Таким образом, исполнительная власть в США одновременно и сильнее, и стабильнее. Тем не менее свободы сохраняются. Они защищены: а) правом конгресса отменять вето президента; б)

правом конгресса устанавливать и взимать налоги; в) Верховным судом; г) Биллем о правах, который является частью Конституции;

д) властью общественного мнения. Фактически конфликты между президентом и конгрессом никогда серьезно не препятствовали управлению страной; ни один американский президент никогда не пытался действовать как диктатор. В Соединенных Штатах мирно уживаются Порядок и Свобода. Режим принимается всеми, а революционные меньшинства не осмеливаются открыто заявлять о своей враждебности представительной форме правления. Обе традиционные американские партии с их расплывчатыми программами на первый взгляд кажутся менее разумными, чем Консервативная и Лейбористская партии в Англии. Но мудрость в политике предполагает, что нужно пользоваться тем, что имеешь, если оно успешно работает. Общеизвестно, что внутри Республиканской и Демократической партий американские консерваторы и реформисты способны выражать свое мнение и что они чередуются у власти примерно так же, как в Англии, поддерживая тем самым колебание маятника, которое является основой государственного строя.

3. Равновесие Америки и мир внутри страны требуют, чтобы партии были национальными, а не секциональными. Секционализм[155]

сыграл жизненно важную роль в истории Соединенных Штатов. Восток и Запад уже противостояли друг другу во времена отцов-основателей; Юг и Север предлагали два разных типа общества; Юг и Запад, объединившись, долгое время управляли страной; позднее обрел свое собственное лицо Дальний Запад. Но большинство этих конфликтов мирно разрешались собраниями. Принцип состоял в том, чтобы посредством разделения территорий поддерживать равновесие между регионами. Единственным случаем секционального конфликта, приведшего к войне, был конфликт между Севером и Югом, поскольку в этом случае Республиканская партия полностью отождествляла себя с Севером. То, что Линкольн получил на Юге всего двадцать четыре тысячи голосов, объясняет трагедию. На Юге сохраняется глубоко укоренившееся недовольство и убеждение, что в общей экономике страны к нему относятся хуже, чем к Северу или Западу. В целом, хотя секциональные различия имеют тенденцию к уменьшению, все же существуют региональные группы по экономическим и даже по политическим интересам. Во время последней войны Восток страдал от нехватки бензина больше, чем Средний Запад или Юг. Тихоокеанское побережье придавало войне против Японии большее значение, чем атлантическое. Юг не видит и не может видеть проблему темнокожих под тем же углом, что и остальная нация. Политическая жизнь по-прежнему в значительной мере основана на давлении, которое оказывают на Вашингтон региональные группы. Но это секциональное соперничество остается в рамках Конституции и не дает повода для беспокойства о будущем.

Нью-Йорк. Бродвей. Конец XIX века