История Украинской ССР в десяти томах. Том четвертый

Кроме министерства народного просвещения учебные заведения на Украине открывали министерства государственных имуществ, военное, морское, горное, внутренних дел. Таким образом, расширялась сеть учебных заведений и создавались условия для обучения большего количества людей.

В целом же просвещение находилось в неудовлетворительном состоянии: не хватало школ, учебников, наглядных пособий, учебных принадлежностей. В частности, в 1844 г. в Киевской, Волынской, Подольской, Черниговской и Полтавской губерниях на более чем 7 млн. жителей приходилось только около 10 тыс. учеников. К этому следует добавить, что среди учащихся выходцы из дворян, духовенства, чиновников, купечества составляли свыше 70 %.

В общем вся политика царского правительства в области просвещения направлялась на то, чтобы держать трудящихся в беспросветной темноте. В. И. Ленин отмечал, что в царской России народные массы были «ограблены в смысле образования, света и знания…» [160].

Начальное образование. Приходские школы, уездные училища, частные пансионы.

В начале XIX в. на Украине существовали преимущественно старые приходские («дьяковские») школы при церквах. Но и таких школ было немного. Так, на Полтавщине в 1803 г. их насчитывалось 87 с 738 учениками. Такое же примерно положение наблюдалось и в других губерниях.

Министерство народного просвещения «Правилами» 1803 г. начало реорганизацию существовавших приходских школ и малых народных училищ в новые приходские школы, возглавляемые священниками, и уездные училища, создаваемые преимущественно в городах. Новая сеть школ, на которые правительство отпускало мизерные средства, формировалась очень медленно. В 1809 г. по всей Украине насчитывалось 93 приходские школы и 29 уездных училищ, в 1824 г. — соответственно 153 и 75. В них обучалось лишь несколько тысяч учеников.

Согласно школьным уставам 1804 и 1828 гг. в приходских школах дети обучались чтению, письму, арифметике и «закону божьему», причем в селах обучение продолжалось всего 4–6 месяцев, а в городах — до 1 года.

В системе начального обучения уездные училища принадлежали ко второй ступени: в них изучались русский язык, география, история, арифметика, геометрия, физика, естествознание, рисование и непременно «закон божий». Сначала эти училища являлись двухклассными, а с 1828 г. — трехклассными. Штат уездных училищ состоял из нескольких человек: надзирателя (директора), двух учителей, «законоучителя» я учителя рисования.

В 1842 г. появилось правительственное постановление об основании приходских школ в селах, находившихся в ведении министерства государственных имуществ. Они содержались в основном за счет крестьян, так как министерство государственных имуществ отпускало ежегодно лишь по 250 руб. на каждую школу. Учителями в таких школах назначались местные священники, а иногда гражданские лица. На волость, включавшую несколько сел, открывалась только одна школа. Всего на Украине в государственных селах существовало свыше 200 приходских школ, но они не удовлетворяли и десятой доли потребности в обучении детей грамоте.

Министерство народного просвещения 8 ноября 1845 г. издало отдельные «Правила для приходских училищ Киевской, Волынской и Подольской губерний», ставившие начальное образование на Правобережье под строжайший контроль местной администрации. За обучение в уездных училищах вводилась сравнительно высокая плата. Это еще больше ограничивало доступ детей сельской и городской бедноты в учебные заведения.

Начальные школы находились в тяжелом материальном положении: учителя получали ничтожную заработную плату, и их не хватало, недоставало школьных помещений, средств на содержание школ и приобретение учебников, наглядных пособий и т. п. Все это приводило к тому, что многие приходские школы и уездные училища закрывались.

В военных поселениях функционировали кантонистские школы, где преподавались русский язык, арифметика, рисование, делопроизводство и бухгалтерия, «закон божий». Школ этих было немного. Так, в Новороссийском военном поселении при волостных штабах их насчитывалось около 30 с 1440 учениками. Солдатских детей обучали писать служебные бумаги, а выпускники кантонистских школ становились писарями военно-поселенческих и армейских канцелярий. После ликвидации военных поселений (1857) кантонистские школы перешли в ведение министерства народного просвещения.