История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

С 1921 г. на многих фабриках и заводах Украины, как и по всей стране, начали создаваться ячейки производственной пропаганды. Их целью было привлечь профсоюзы и рабочих к участию в организации и планировании производства. В каменноугольной промышленности, где ячейки производственной пропаганды особенно распространились, их называли производственными ячейками. В январе 1923 г. в 78 ячейках при шахтах работало 598 человек, через год их уже было 174, а количество работающих в них достигло 1945 (всего тогда насчитывалось 175 действовавших шахт). В их составе находились представители партячейки, завкома, заводоуправления, техперсонала, выборные от рабочих.

На завершающем этапе восстановительного периода вовлечение рабочего класса в экономическую работу происходило главным образом через производственные совещания, возникавшие на шахтах Донбасса, как правило, путем расширения состава производственных ячеек. На Харьковском паровозостроительном заводе эти ячейки выросли из технических совещаний, в Киевских трамвайных мастерских — из производственного кружка. От всех других организационных форм экономической работы производственные совещания отличались значительно более широким участием рабочих. Хотя иной раз предшественники производственных совещаний имели идентичное название, датировать их возникновение как принципиально нового явления в общественно-экономической жизни страны можно лишь с 1924 г. В 1924/25 хозяйственном году в производственных совещаниях на Украине принимали участие около 40 тыс. человек, т. е. 10 % всех рабочих в промышленности. Около трети участников производственных совещаний были коммунистами и комсомольцами.

Возрождение транспорта и топливно-металлургического комплекса. В марте 1921 г. В. И. Ленин на съезде рабочих транспорта подчеркнул: «Нам нужно восстановить оборот земледелия и промышленности, а чтобы его восстановить, нужна материальная опора. Что есть материальная опора для связи между промышленностью и земледелием? Это есть транспорт железнодорожных и водных путей»[103]

.

Партия и правительство обратили первоочередное внимание на восстановление транспорта, и благодаря героизму рабочего класса стране в кратчайшие сроки удалось преодолеть кризис в этой отрасли. В целом за восстановительный период довоенная железнодорожная сеть полностью вошла в строй. Пробег грузов на Украине в 1925/26 г. увеличился в 5,7 раза по сравнению с 1921/22 г. Пассажирские перевозки превысили довоенный уровень на 8,4 млн. человек.

К концу восстановительного периода почти полностью вошел в строй речной флот. Морской транспорт, потерпевший в ходе войны наибольшие разрушения, смог достичь только 20 % довоенного уровня перевозок. Грузооборот трех главных портов — Одессы, Николаева и Мариуполя — составлял лишь 1,7 млн. т против 8 млн. в 1913 г.

Зарождение автомобильного транспорта на Украине относится к последним годам восстановительного периода. В октябре 1925 г. республика располагала лишь 651 грузовым автомобилем. К тому же значительная их часть требовала капитального ремонта. Было положено начало развитию авиационного транспорта. В 1923 г. открылись первые воздушные линии Киев — Харьков, Харьков — Москва.

По мере восстановления транспорта создавались предпосылки для преодоления топливного кризиса, являвшегося преградой для возобновления работы тяжелой промышленности. Одной из основных задач Советского государства было возрождение Донецкого каменноугольного бассейна — «Всероссийской кочегарки». VI конференция КП(б)У, состоявшаяся в декабре 1921 г., обратила особое внимание на положение в Донбассе и резко осудила бюрократически-канцелярские методы руководства Г. Пятакова, стоявшего тогда во главе Центрального правления каменноугольной промышленности. Партия направила в Донбасс талантливого хозяйственника В. Я. Чубаря. Сюда же были командированы Э. И. Квиринг, И. И. Межлаук, М. Л. Рухимович и др.

В. И. Ленин внимательно следил за положенном в Донбассе. В октябре 1922 г., когда Совет Труда и Обороны установил твердые цены на топливо для плановых потребителей, управляющий каменноугольной промышленностью Донбасса В. Я. Чубарь обратился к нему с жалобой на несоответствие установленной цены с падающим курсом рубля. В связи с этим Владимир Ильич дал Госплану указание: «Необходимо в срочном порядке пересмотреть вопрос в полном масштабе, с привлечением к обсуждению Наркомфин и ВЦСПС. Необходимо во что бы то ни стало найти такое решение всех вопросов, которое обеспечило бы нормальную работу Донбасса и поставило бы ее вне зависимости от продолжающегося падения курса рубля»[104]. После того как Госплан изучил вопрос и дал конкретные предложения, Совет Народных Комиссаров признал необходимым обеспечить угольную и нефтяную промышленность «в полном размере реальными средствами, потребными для исполнения их производственной программы…»[105].