Начиная с сентября 1921 г. в стране возникла безработица, возраставшая по мере концентрации производства. Ее росту способствовали также массовая демобилизация из Красной Армии, сокращение управленческого аппарата и большой наплыв рабочей силы из деревни. По данным бирж труда, количество безработных на Украине в октябре 1922 г. составляло 71 тыс., а к началу 1926 г. — 151 тыс. человек. В отличие от капиталистических стран, где безработица является условием развития самого способа производства и потому имеет постоянный характер, в Советской стране она была временной и объяснялась хозяйственной разрухой, а также общей экономической отсталостью.
В первые годы восстановительного периода темпы повышения заработной платы значительно опережали темпы роста производительности труда, что приводило к повышению себестоимости продукции. Августовский (1924 г.) Пленум ЦК РКП(б) отметил, что в 14 важнейших отраслях государственной промышленности среднесуточная выработка на одного рабочего увеличилась с октября 1922 г. по январь 1924 г. на 23,3 %, в то время как заработная плата — на 90 %. Этот разрыв тормозил расширенное воспроизводство в промышленности, но был необходим для быстрейшего улучшения положения рабочего класса. Однако сохранение и в дальнейшем такого несоответствия угрожало интересам промышленности и государства. Его необходимо было ликвидировать путем повышения производительности труда.
На призыв августовского Пленума ЦК рабочие включились в борьбу за перевыполнение плановых заданий, пересмотр норм выработки, уплотнение рабочего дня, использование внутренних резервов для ускорения темпов роста производительности труда. В результате производительность труда в промышленности Украины за 1924/25 г. выросла на 56 % по сравнению с 17 % в предыдущем. Этот год стал переломным в восстановлении промышленности.
Восстановление кадров рабочего класса.
В конце 1922 г. началось восстановление численности рабочего класса, обусловленное возрождением промышленности. Консолидация рабочего класса проявлялась в возвращении на фабрики и заводы квалифицированных рабочих, в их политическом и идейном сплочении вокруг Коммунистической партии.Количество рабочих крупной промышленности Украины, которое уменьшилось с 631 тыс. в 1914 г. до 274 тыс. в 1923 г., к 1926 г. составляло уже 514 тыс. (на начало соответствующих лет). Таким образом, за три года численность рабочего класса была почти доведена до довоенного уровня, что свидетельствовало о высоких темпах восстановительного процесса на его завершающем этапе.
Наибольший отряд рабочего класса составляли шахтеры. К началу 1926 г. количество рабочих каменноугольной промышленности возросло до 146 тыс. человек по сравнению со 107 тыс. человек к началу 1922 г. Кадры пищевиков, занимавшие по численности второе место, соответственно увеличились с 48 до 91 тыс. человек, металлургов — с 28 до 83 тыс., машиностроителей — с 35 до 80 тыс., рабочих легкой промышленности — с 23 до 38 тыс. человек. К началу реконструктивного периода самыми малочисленными были ряды химиков (12 тыс. человек) и энергетиков (2,5 тыс. человек).
Рост численности рабочего класса сопровождался его концентрацией на крупных предприятиях. Удельный вес трудящихся, занятых на предприятиях с количеством работающих свыше 500 человек, увеличился с 68 % в 1922 г. до 79 % в 1925 г. Самым большим из них на Украине являлся Екатеринославский металлургический завод им. Г. И. Петровского, где в 1925 г. трудилось 17 тыс. рабочих.
К концу 1925 г. кадры рабочих с дореволюционным стажем составляли среди машиностроителей республики более 50 % всех занятых в этой отрасли, среди металлургов — свыше 40 %, в каменноугольной промышленности — почти 38 %. Кадровые рабочие участвовали в социалистической революции, отстаивали завоевания трудящихся в борьбе с контрреволюцией, несли на себе основную тяжесть по восстановлению промышленности.
В первые годы мирного строительства количество женщин в составе рабочего класса сократилось. С 1923 г. партия и правительство осуществили ряд мероприятий по закреплению работниц на производстве. Их удельный вес среди работающих в крупной промышленности Украины увеличился в целом за восстановительный период с 12,1 до 14, 1 %.