Важным условием развертывания культурной революции В. И. Ленин считал правильное решение национального вопроса, указывая, что нельзя ограничиваться провозглашением формального равенства народов, необходимо приложить все усилия для преодоления их экономического и культурного исторически сложившегося неравенства.
В конце декабря 1920 г. — начале января 1921 г. ЦК РКП(б) по инициативе В. И. Ленина провел широкое совещание по вопросам образования, после которого он написал «Директивы ЦК коммунистам — работникам Наркомпроса» и статью «О работе Наркомпроса». В этих трудах конкретизировались принципы и задачи образовательного дела в стране, пути его организации, определялась программа деятельности просветительных органов.
Ленинские указания были положены в основу решений X съезда РКП(б) по вопросам идеологической работы и культурного строительства. Съезд наметил мероприятия по оказанию помощи народам Советской страны в преодолении культурной отсталости.
По указанию В. И. Ленина Совет Труда и Обороны неоднократно выделял Украинской ССР существенные ассигнования на культурные потребности. В. И. Ленин заботился об обеспечении трудящихся республики, особенно крестьян, литературой на украинском языке, об улучшении материального положения интеллигенции, привлечении ее к активному участию в строительстве коммунистической культуры.
Вопросы духовного преобразования общества решались общими усилиями всех советских республик. Еще в мае 1920 г. между наркомпросами Украины и России был заключен договор о единой образовательной политике. После создания союзного государства такое единство стало одним из решающих факторов расширения масштабов культурного строительства. Помощь союзного правительства Украине в этом вопросе стала систематической и всесторонней.
На Украине, как и по всей стране, развертывалась огромная творческая работа по созданию новой культуры, которая соответствовала бы социалистическому строю и служила бы воспитанию активных строителей коммунизма. Налаживалась деятельность по ликвидации массовой неграмотности среди взрослого населения. Продолжалась перестройка системы народного образования и нормализовалась работа общеобразовательной, средней и высшей специальной школ. Огромное значение уделялось воспитанию новой интеллигенции из рабочих и крестьянской бедноты, а также привлечению старой буржуазной интеллигенции к созданию новой культуры. Перестраивалась организация научной работы. Бурно развивались новые советская литература и искусство.
Наряду с экономической разрухой, голодом серьезным препятствием в развертывании культурного строительства было ожесточенное сопротивление остатков украинских буржуазно-националистических партий и созданных ими нелегальных контрреволюционных организаций. Продолжали свою антинародную деятельность меньшевики, эсеры, анархисты, украинские и еврейские буржуазные националисты. Многочисленная украинская буржуазно-националистическая эмиграция пыталась объединиться с внутренней контрреволюцией и выступать единым фронтом. При этом свою враждебную деятельность она все больше направляла в область культурного строительства.
В. И. Ленин внимательно следил за развертыванием культурного строительства, направлял в правильное русло формирование социалистической культуры, теоретически обобщал этот сложный процесс. Особенно важное значение для культурного строительства имели последние его работы: «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше». В них, наряду с четко изложенными вопросами решения экономических и политических задач в строительстве социализма, большое место уделено комплексному переустройству всей духовной жизни страны. Ленинские указания открывали перед трудящимися широкую перспективу в развертывании культурной революции, вселяли уверенность в осуществление намеченных планов, пробуждали активность и творческую инициативу масс.
V Всеукраинский съезд Советов рассматривал вопросы образования и воспитания трудящихся как одну из первоочередных задач советского строительства. Были разработаны основные положения о культурном строительстве, законодательно оформленные в «Кодексе законов о народном просвещении УССР» (ноябрь 1922 г.), который провозглашал образование и воспитание подрастающего поколения, всех трудящихся одной из основных задач государства.