Летом и осенью 1942 г. под руководством партийного подполья на Украине возник ряд новых подпольных комсомольско-молодежных организаций. В сентябре 1942 г. Днепропетровский подпольный обком партии объединил комсомольско-молодежные группы Павлоградского, Юрьевского, Петропавловского и Синельниковского районов и создал объединенный райком комсомола во главе с коммунистом К. В. Беляевым. Одновременно в г. Краснодоне Ворошиловградской области возникла подпольная комсомольско-молодежная организация «Молодая гвардия», насчитывавшая до 100 человек. Действовала она под руководством партийной организации, возглавляемой Ф. П. Лютиковым. Во главе ее стоял штаб, в состав которого входили комсомольцы У. М. Громова, И. А. Земнухов, О. В. Кошевой, В. И. Левашов, B. И. Третьякевич, И. В. Туркенич, C. Г. Тюленин, Л. Г. Шевцова.
Летом 1942 г. в с. Алексеевна Каменско-Днепровского района Запорожской области начала действовать подпольная комсомольско-молодежная организация «Добровольная организация патриотов» (ДОП) во главе с комсомольцем Н. К. Тараскиным. В октябре 1942 г. в поселке Балабино Камышеватского района по инициативе 16-летней комсомолки-школьницы М. И. Самсыки из учащихся 7—10-х классов была создана молодежная боевая группа «За Советскую Украину».
Новые подпольные организации возникли в Кировограде, Знаменке и в селах Водяное, Богдановка и Петрово Знаменского района Кировоградской области.
Ряд новых комсомольско-молодежных организаций начали работать летом 1942 г. в Лозовой — во главе с Н. А. Немченко, в с. Анастасовка Близнюковского района — во главе с С. С. Ющенко в Харьковской области. В с. Покровское Артемовского района Сталинской области в мае 1942 г. возникла подпольная организация под названием «Каровский союз пионеров», объединившая 12 учеников 5—7-х классов. Руководителем ее был 15-летний пионер Вася Носаков. Юные патриоты установили тесную связь с местными партизанами, добывали для них оружие и боеприпасы, писали и распространяли антифашистские листовки, осуществляли отдельные диверсионные акты.
Таким образом, в течение лета и осени 1942 г. на оккупированной территории республики было создано около 200 новых подпольных партийных, комсомольских и других антифашистских организаций и групп. К концу года на Украине действовало свыше 1000 подпольных партийных и комсомольских комитетов, организаций и групп, объединявших десятки тысяч советских патриотов. Кроме того, в тылу врага выполняли специальные задания советского командования или самостоятельно вели борьбу с оккупантами тысячи подпольщиков-одиночек. Укрепление и расширение сети партийно-комсомольского подполья дали возможность привлечь к борьбе новые силы, обеспечить еще больший ее размах, высокую организованность и эффективность.
Централизация руководства партизанским движением
. Наряду с укреплением партийного и комсомольского подполья большое внимание уделялось дальнейшему развитию вооруженной партизанской борьбы в тылу врага, централизации и усилению партийного руководства деятельностью партизанских сил. В этом особенно большое значение имело создание специальных военно-оперативных органов партии — штабов партизанского движения, на которые возлагалось оперативное руководство всем партизанским движением на временно оккупированной врагом территории страны и координация действий партизанских формирований с боевыми действиями Красной Армии. Так, с целью улучшения оперативного руководства партизанским движением по решению ГКО от 30 мая 1942 г. при Ставке Верховного Главнокомандования был создан Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД) во главе с членом ЦК ВКП(б), первым секретарем ЦК КП (б) Белоруссии П. К. Пономаренко, а при военных советах ряда фронтов — фронтовые штабы партизанского движения.Для руководства партизанским движением на Украине, согласно с этим решением ГКО, при Военном совете Юго-Западного направления был создан Украинский штаб партизанского движения (УШПД), который в конце июня, после ликвидации главнокомандования направления, стал называться республиканским и вошел в подчинение ЦК КП(б)У. Начальником штаба был назначен Т. А. Строкач, а членами штаба — М. С. Спивак и А. Н. Зленко, с самого начала войны принимавшие участие в организации партизанской борьбы. На руководящую работу в штабе были направлены ответственные партийные и советские работники и военные специалисты с опытом организации партизанской борьбы — Л. П. Дрожжин, С. Ф. Маликов, А. Н. Мартынов, П. А. Мацуй, Я. И. Мельник, В. С. Погребенко, И. К. Сыромолотный, И. Т. Табулевич и др.