Почти во всех отрядах действовали партийные и комсомольские организации, связанные с подпольными партийными комитетами. Они проводили большую политико-воспитательную работу. Особенно важную роль в ней играли комиссары партизанских формирований. Они возглавляли всю партийно-политическую работу в отрядах и соединениях и вместе с командирами отвечали за их боевую деятельность. Многие одновременно являлись и секретарями подпольных партийных комитетов. Своей личной отвагой и неутомимой деятельностью они завоевали огромный авторитет. Исключительным уважением пользовался у партизан прославленный комиссар Сумского соединения, прославленный организатор и руководитель народной борьбы в тылу врага С. В. Руднев. Внимательно прислушивались люди к слову партизанских комиссаров З. А. Богатыря, В. Г. Волкова, П. К. Волынца, В. Н. Дружинина, З. В. Изотова, П. Ф. Куманька, В. Е. Яременко и др.
Проводимая большая партийно-политическая работа способствовала росту партизанских сил, а также пополнению партийных организаций лучшими бойцами. Испытанных и проверенных людей принимали в ряды Коммунистической партии. Так, только во второй половине 1942 г. партийные организации сумских партизанских отрядов вместе с подпольными комитетами приняли в партию 305 человек, в Черниговской области — 222. Росли и комсомольские организации.
Мобилизуя массы на борьбу с врагом, подпольщики и партизаны проводили работу по разложению вражеских войск и вспомогательных вооруженных формирований. Они распространяли в частях противника пропагандистскую литературу, листовки и обращения. Их острый обличительный характер оказывал определенное воздействие на противника: подрывал его моральный дух и снижал боеспособность. Так, проскуровские подпольщики в октябре 1942 г. отпечатали на пишущей машинке два выпуска антифашистских листовок на немецком языке и подбросили их в эшелоны, шедшие с войсками на фронт. Несколько серий специальных листовок-обращений к вражеским солдатам и полицейским выпустил Сумской подпольный обком партии. Такие листовки выпускали и распространяли подпольщики и партизаны Черниговской, Житомирской, Ровенской и других областей Украины. В результате уже в 1942 г. было зафиксировано немало случаев перехода вражеских солдат на сторону партизан.
Народная борьба в тылу врага усиливалась, принимая самые разнообразные формы и охватывая миллионы советских людей — рабочих, колхозников, интеллигенцию. Наиболее распространенными были саботаж экономических мероприятий гитлеровских властей и непрерывные диверсии, наносившие большой вред захватчикам. Под руководством подпольных организаций трудящиеся занятых врагом районов страны, в том числе и Украины, срывали выполнение распоряжений немецко-фашистских властей, не давали возможности оккупантам в полной мере использовать экономические ресурсы этих районов, делали все для того, чтобы максимально ослабить вражеский тыл и оказать таким образом существенную помощь Красной Армии в ее боях на фронте.
Самоотверженную борьбу с оккупантами вели рабочие, которые всячески уклонялись от вводимой гитлеровцами трудовой повинности. Они скрывали свои профессии, совершали массовые прогулы, срывали производство, портили станки, инструменты, сырье, готовую продукцию и осуществляли другие диверсии. Высокий советский патриотизм проявили рабочие и шахтеры Донбасса, на эксплуатацию которого захватчики возлагали большие надежды. Отвечая на призывы партийных органов и подпольщиков «Ни одной тонны угля, ни одного килограмма металла оккупантам!», трудящиеся Донбасса оказывали отчаянное сопротивление фашистам. Несмотря на жестокие репрессии — расстрелы, повешения и зверства, на Ворошиловградском заводе им. Октябрьской революции ежедневно не выходило на работу свыше 60 % зарегистрированных рабочих, на Новокраматорском — более 50 %. Такое же положение было и на других заводах и шахтах Донбасса. В результате саботажа и диверсий преобладающее большинство заводов и шахт Донбасса так и не было введено оккупантами в действие.