История войны и владычества русских на Кавказе. Деятельность главнокомандующего войсками на Кавказе П.Д. Цицианова. Принятие новых земель в подданств

С присоединением Ганжинского ханства, переименованного в Елисаветпольский округ, управление, а вместе с тем суд и расправа поручены были окружному начальнику. Магометанское духовенство, имевшее до сих пор судопроизводство в своих руках и от того важные выгоды, лишалось способов существования. По представлению Цицианова, высочайше утверждены были: штат и правила для магометанского духовенства; первый обеспечивал их существование выдачею ежегодного жалованья, а второй указывал им новые их обязанности, которые заключались в наблюдении за исполнением догматов веры, во внушении народу верности к государю и повиновения властям. Во главе поставлен ахун, как первенствующее лицо, которому подчинено было все магометанское духовенство. Последнему предоставлено право разбирать дела семейные и заведовать разделом имений между наследниками по существующим обычаям. В случае добровольного обращения тяжущихся духовенству разрешено посредничество во всех делах, за исключением уголовных, но без всякого за то возмездия, которое не допускалось и при совершении духовных треб. На поддержание мечетей назначено взимать с каждого дома по 50 коп.[689]

В Георгиевске и Константиногорске устроены мечети, на заведение которых отпущено 15 000 рублей.

Заботясь об улучшении быта духовенства, князь Цицианов не забывал и сельского населения. Находя невыгодным для казны и крайне затруднительным для казенных крестьян сбор с них подати натурою, главноуправляющий предписал исправникам пригласить к себе всех поступивших в казенное ведомство старшин и объявить им, что для собственной их выгоды и облегчения подать, собираемая с них: вином, баранами, медом и проч., кроме хлеба, по высочайшей воле отменяется, обращаясь в подать денежную или хлебную, по самым умеренным ценам и именно по тем, коими они сами себя обложить пожелают. Предписано было при этом наблюдать, чтобы раскладку сбора делали по селениям, а не по дворам и чтобы каждое селение знало, какую подать будет платить деньгами или хлебом и сколько именно[690]

.

В то же время все исправники получили приказание оказывать содействие князьям грузинским при сборе ими повинностей с подвластных им крестьян и, в случае упорства сих последних, назначать военные экзекуции[691]

.

Руководствуясь местным положением, с целью обеспечить те стороны грузинских пределов, которые были наиболее подвержены прилипчивым и заносным болезням, а притом не желая упустить интересов казны, князь Цицианов пришел к убеждению о необходимости учреждения таможенных и карантинных застав на дорогах, имеющих торговые сообщения с побережьями Черного моря или внутренними персидскими городами. Предлагаемые им меры к улучшению промышленности Грузии были столь очевидны, что правительство спешило привести их в скорейшее исполнение. Указом сенату от 23 октября 1803 года повелено было на первое время учредить таможни в четырех местах. Первую в Сураме, на границе с Имеретиею; вторую – в Цалке, старой, разоренной крепости, со стороны Ахалциха и Джевахетии; третью – в Памбакской провинции, в селении Кара-Килис, против пределов Барской и Эриванской областей, и, наконец, четвертую – в Шамшадыльской провинции со стороны Ганжинского ханства[692]

. Моздокские же таможенные и карантинные заставы упразднены, во-первых, как внутренние и потому бесполезные, а во-вторых, и с тою целью, чтобы предоставить горцам беспошлинную внутреннюю торговлю. Торговля эта, развивая в туземцах охоту к промышленности, с течением времени могла сделаться лучшим средством к обузданию их дикости и смягчению нравов. Для прекращения же тайного провоза товаров из Анапы на Кавказскую линию учреждена карантинная и таможенная заставы в Прочно-Окопской крепости.

С учреждением пограничных таможенных застав являлась необходимость уничтожить внутренние пошлины, до того времени существовавшие в Грузии. Эта главнейшая отрасль грузинских доходов, заключавшая в себе 15 различного рода откупных статей, давала ежегодную цифру дохода около 45 019 руб. Откупные монополии не могли быть полезны для страны. Препятствуя расширению торговли и составляя единственный источник доходов, они были слишком отяготительны для народа. Так как многие из этих статей отданы были уже на откуп по 1 января 1804 года, то открытие таможенных пограничных застав и уничтожение внутренних пошлин не могло иметь места прежде окончания 1803 года.

На этом основании рескриптом императора Александра I от 4 марта 1804 года повелено было князю Цицианову уничтожить внутренние пошлины, а взамен их таможенный сбор в течение первых пяти лет предоставлен в пользу грузинских доходов.