Юридическая грамотность автомобилистов

2.   Согласно ч.6 и ч.7 ст.29.10 КоАП правонарушения, зафиксированные автоматическими камерами, оформляются в виде электронного документа, который подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП). С электронного документа изготавливается бумажная копия, которая и направляется водителю. Если в постановлении отсутствуют данные об электронном документе, то, соответственно, нарушен порядок привлечения водителя к ответственности, – ст.1.6 КоАП и Постановление ВС 13-АД13-4 от 16.04.2013.

Стандарт ГОСТ Р 7.0.97-2016. СИБИД. «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», где описано впервые регулируется порядок проставления электронной подписи (п.5.23), в лучшем случае вступит в силу с 01.07.2018.

Согласно п.19 «Общих правил предоставления информации из реестра квалифицированных сертификатов»: «Аккредитованный удостоверяющий центр обязан обеспечить любому лицу безвозмездный доступ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей к реестру квалифицированных сертификатов в любое время в течение срока деятельности этого удостоверяющего центра, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами».

То есть для проверки подлинности ЭЦП необходимы:

·       наименование удостоверяющего центра;

·       сертификат открытого ключа;

·       фамилия, имя и отчество должностного лица, на чье имя выдан ключ.

Если эти данные в постановлении приведены не полностью, или вместо них указана какая-либо белиберда, следует обратиться в ГАИ за разъяснением, как вам следует воспользоваться вашим правом по проверке подлинности ключа, закрепленном в ст.6 закона «Об электронной подписи»?

Если не указаны фамилия, имя и отчество должностного лица, на чье имя выдан ключ, то следует проверять на фамилию, имя и отчество должностного лица, кем вынесено постановление.

3.   Из формулировок постановления должно быть ясно видно, что правонарушение выявлено и зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме – ч.3 ст.28.6 КоАП и п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП.

Если в постановлении указано, что правонарушение «установил» товарищ из ГАИ на основании материалов автоматической системы, то ни о каком возбуждении дела против собственника речи идти не может – сравните пункты 2 и 4 ч.1 ст.28.1 КоАП. Аналогично, если из постановления невозможно понять, кто и как установил событие правонарушения, то выносить постановление в отношении собственника нельзя. Работник ГАИ обязан выяснить, кто был за рулем в момент нарушения, а уж затем выносить постановление. См.13.7 Паркон, Паркрайт .

В документах к приборам также указывается, что именно приборы выявляют или устанавливают факт правонарушения.

Другими словами, решение о наличии события правонарушения по закону принимает автоматика, решении о наказании – человек.

4.   Местом рассмотрения дела о правонарушении, зафиксированном автоматической камерой, является место расположения органа, куда материалы с камер поступили на рассмотрение, – ч.5 ст.29.5 КоАП. Но жалобы на постановления направляются не по адресу органа, а по фактическому месту правонарушения, – п.30 ППВС №5 от 24.05.2005.

5.   Работники центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) выносят постановления только за превышение скорости до 60 км/ч, – ч.6 ст.23.3 КоАП и ч.2,3,6 ст.12.9 КоАП. Если превышение свыше 60 км/ч, то постановление выносится начальником ЦАФАП или его заместителем – ч.5 ст.23.3 КоАП и ч.4,5,7 ст.12.9 КоАП. Как правило, начальникам некогда, и в результате постановления о превышении более чем на 60 км/ч выносятся неправомочным лицом.

6.   Фальсификации со стороны работников ЦАФАП имеют место.

В первую очередь никогда не выбрасывайте полученные по почте постановления. Каждое вновь полученное постановление сличайте с предыдущими на предмет совпадения в них фотографий.

Включайте обычную логику. Если правонарушение зафиксировано в теплую погоду, а на фотографии под дворниками виден снег, то факт фальсификации доказан.

Фотографии, сделанные различными автоматическими комплексами, не совпадают по формату. Вглядитесь в границы фотографии на полученном постановлении: нет ли там следов от каких-то символов (цифр или букв)? Приглядитесь к пропорциям своего автомобиля на фотографии. Если фотографию подгоняли по высоте или ширине, это будет заметно. По бокам есть черные поля? Поищите в интернете постановления от автоматических камер того же типа. Если на них черных полей нет, ваше постановление сфальсифицировано.

Вглядывайтесь в фотографии вашего автомобиля в постановлении. Если у вас, например, регистрационный знак слегка помят, а на фотографии он выглядит идеально, то есть повод задуматься.

13.5.   Угол установки фоторадарного датчика