Избранные труды

Все сказанное выше не означает, что должностные лица негосударственных хозяйствующих субъектов вообще не могут по действующему УК быть привлеченными к ответственности. Обращаю внимание читателя, что в примечании к ст. 170 УК, содержащем определение понятия должностного лица, подчеркнуто, что это определение применимо именно к статьям главы «Должностные преступления», а не каким-либо иным. Поэтому должностные лица негосударственных предпринимательских структур могут нести ответственность за преступления против собственности, преступления против трудовых прав граждан, хозяйственные, экологические и другие преступления, когда в качестве субъекта Закон прямо называет должностное лицо, а также тогда, когда характер деяния подразумевает использование при этом организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий. Остановимся на некоторых из этих преступлений.

Запрещенное предпринимательство. В УК нет общей нормы об ответственности частных предпринимателей за предпринимательскую деятельность, ведение которой разрешено только государственным предприятиям. Статья 162, к тому же явно устаревшая, говорит лишь о занятии запрещенными видами индивидуально-трудовой деятельности.

В то же время уголовный закон содержит ряд действующих запретов применительно к отдельным видам предпринимательства, нарушение которых преследуется в уголовном порядке. Так, частным предприятиям запрещается производство холодного и огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ (ст. 218), изготовление и сбыт наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. ст. 224, 226–2), посев и выращивание культур, содержащих наркотические вещества (ст. ст. 225, 225–1). Помимо этого запрещается организация или содержание притонов для потребления наркотических средств (ст. 226–1), притонов разврата и игорных притонов (ст. 226), изготовление и сбыт порнографических предметов (ст. 228), изготовление и распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жесткости (ст. 228–1), незаконное врачевание (ст. 221).

Предпринимательская деятельность может быть связана с нарушением законодательства об охране природы. Должностные лица предпринимательских структур несут ответственность за организацию незаконного занятия рыбным и другими водными добывающими промыслами (ст. 163), незаконного промысла котиков и бобров (ст. 164), незаконной охоты (ст. 166) и незаконной порубки леса (ст. 169) и другие подобные преступления. Сюда же можно отнести нормы об ответственности за нарушение правил разработки недр и сдачи государству золота (ст. 167) и незаконную добычу янтаря (ст. 167–2).

Одним из наиболее распространенных видов предпринимательской деятельности является торговля. Указом Президента России от 29 января 1992 г. «О свободе торговли» подчеркнуто право предприятий независимо от формы собственности осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность за исключением торговли оружием, боеприпасами, взрывчатыми, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами и другими товарами, реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В Российской Федерации считается формально действующим Закон СССР от 31 октября 1990 г. «Об усилении уголовной ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребление в торговле», где преступлением признается спекуляция, то есть скупка товаров, на которые установлены государственные розничные цены, в предприятиях (организациях) торговли, а равно других предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению, и их перепродаж с целью наживы. Более того, Указом от 29 октября 1992 г. «О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции» Президент потребовал от Министерства внутренних дел, исполнительных органов власти на местах и других органов принятия мер к пресечению противоправной деятельности физических и юридических лиц, связанной с закупкой в розничной сети товаров с целью перепродажи.

Однако норма о спекуляции в настоящее время практически не может быть применена, поскольку, в соответствии с Указом Президента от 3 декабря 1991 г. «О мерах по либерализации цен» и постановлением Правительства России от 19 декабря 1991 г. под тем же названием, со 2 января 1992 г. осуществлен в основном переход на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения. Розничные цены в предприятиях (организациях) торговли, конечно, существуют, но их уже нельзя назвать государственными. Государственное регулирование цен сводится лишь к установлению предельного уровня рентабельности на продукцию предприятий-монополистов и ограничению размеров торговых надбавок.