Избранные труды

Вопросы профилактики насильственных преступлений в бытовой сфере должны быть в центре внимания участкового инспектора милиции и при осуществлении им правовой пропаганды среди населения (беседы в коллективах, выступления на собраниях и пр.).

Для повышения эффективности рассматриваемой деятельности важное значение имеет использование положительного опыта профилактической работы участковых инспекторов ряда органов внутренних дел. Такой опыт накоплен, в частности, ГУВД Леноблгорисполкомов [60,37–39].

Профилактика рецидива насильственных преступлений.

Важные задачи возложены на участкового инспектора милиции по борьбе с рецидивной преступностью. Все ранее судимые лица должны быть учтены им по литерному делу. Необходимо, чтобы он располагал подробной информацией об их поведении и образе жизни, использовал ее в предупреждении и раскрытии преступлений. Особое внимание при этом следует уделять субъектам, осуждавшимся за насильственные посягательства и хулиганство, лицам с устойчивыми агрессивными тенденциями в поведении. Более широко здесь надо использовать возможности административного надзора. Важно обеспечить полноту выявления и учета участковым инспектором лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Положения об административном надзоре. Их следует своевременно предупреждать в письменной форме о возможности установления за ними такого надзора. Соответствующие предложения должны незамедлительно вноситься руководству ГРОВД.

Серьезное внимание следует обращать на необходимость своевременного документирования фактов нарушения общественного порядка и правил социалистического общежития со стороны лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор по инициативе милиции, в особенности если нарушения носят агрессивно-насильственную окраску. В этих целях важно наладить должное взаимодействие участкового инспектора с дежурной частью, медвытрезвителем, приемником-распределителем.

Нужно обеспечить тщательный контроль участкового инспектора за своевременным прибытием поднадзорных, освобожденных из ИТУ, к избранному месту жительства. Их следует приглашать в общественный пункт охраны порядка или ГРОВД для бесед по вопросам налаживания быта, прописки, устройства на работу, выполнения надзорных ограничений, выявления их планов на будущее и т. д. Иногда к этим беседам целесообразно, как отмечалось, привлекать представителей администрации предприятий, учреждений, общественных организаций, родственников поднадзорных, а также иных лиц, способных оказать на них положительное воздействие. Желательно закреплять за поднадзорными шефов из числа членов воспитательно-профилактической секции общественного пункта охраны порядка или специализированных дружин (групп дружинников). Необходимо также согласовать вопрос о назначении профилактируемому по месту работы наставника из числа уважаемых на предприятии людей, передовиков производства, других лиц, обладающих педагогическими способностями [62, 30]. При этом надо поддерживать постоянные контакты с трудовыми коллективами.

Своевременное установление и эффективное осуществление административного надзора возможно лишь на основе тесного взаимодействия участковых инспекторов милиции с сотрудниками аппаратов уголовного розыска. Участковый инспектор наряду с ними осуществляет контроль за поведением и образом жизни лиц, состоящих под административным надзором, выявляет допущенные ими нарушения общественного порядка и правил социалистического общежития, проверяет соблюдение установленных надзорных правил и ограничений. В названных целях он посещает поднадзорных по месту их жительства и работы, проводит беседы с родственниками, соседями, представителями администрации, общественности, членами трудового коллектива. Полученные в результате сведения необходимо использовать при планировании профилактических мероприятий. Для наблюдения за поведением и образом жизни поднадзорных полнее нужно использовать возможности лиц, с которыми установлены доверительные отношения. Особенно тщательно профилактируемого следует проверять перед прекращением надзора.

Надзор и контроль, осуществляемые участковым инспектором, должны сочетаться с оказанием помощи освобожденным из мест лишения свободы в деле их социальной адаптации и ресоциализации. Одна из обязанностей участковых инспекторов состоит в оказании содействия рассматриваемому контингенту в бытовом и трудовом устройстве.