Избранные труды

Предупреждение насильственных преступлений в сфере быта. К числу основных задач, возлагаемых на участкового инспектора милиции, относится предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений в бытовой сфере. Участковый инспектор является центральной фигурой, организатором профилактической работы на данном направлении. Он наиболее приближен к населению, обладает возможностями оперативного вмешательства в бытовые конфликты.

Эффективность работы участкового инспектора по профилактике бытовых насильственных преступлений в значительной степени зависит от полноты и качества ее информационного обеспечения. Сведения о конфликтных бытовых ситуациях поступают к нему из различных источников [75, 41–42]. Это главным образом заявления, сообщения, письма граждан и организаций, рассматриваемые непосредственно участковым, материалы общественных пунктов охраны порядка, советов профилактики трудовых коллективов, добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых, уличных комитетов, советов общежитий, администрации ДЭЗ, комиссий по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних и пр.

Получаемая таким традиционным путем информация имеет определенные недостатки: поступает она, как правило, со значительным опозданием, когда бытовой конфликт достигает высокой степени остроты; в ней немало субъективного, в ряде случаев отсутствуют подробные сведения, характеризующие личность правонарушителя, и т. д. [95, 43].

Трудно переоценить в этой связи значимость поисковой работы участкового инспектора на данном направлении. Нужную информацию он может получить по своей инициативе, например, от членов педагогических коллективов и родительских комитетов школ, техникумов, ПТУ, которые контактируют с неблагополучными семьями, а также от инспекций по делам несовершеннолетних.

Необходимая информация может быть также получена в ходе осуществления личного приема граждан, проверки паспортного режима, инструктажа дворников, техников-смотрителей, паспортисток ДЭЗ, комендантов и дежурных общежитий, посещения (при наличии достаточных поводов) квартир граждан, бесед с лицами, с которыми установлены доверительные отношения [95, 43].

Для получения информации о бытовых конфликтах могут быть использованы, кроме того, и иные источники: находящиеся в дежурных частях ГРОВД книги регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, иной информации о правонарушениях; сведения о задержанных и доставленных в дежурные части и медвытрезвители за административные правонарушения; протоколы приводов в органы внутренних дел для официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения; информации органов дознания и предварительного следствия в отношении лиц, совершивших преступления в бытовой сфере; учеты травматологических пунктов и бюро судебно-медицинских экспертиз о нанесении телесных повреждений по мотивам бытового характера; учеты психоневрологических и наркологических диспансеров; материалы уголовных дел о бытовых преступлениях, рассмотренных в народных судах в порядке частного обвинения; сведения, поступающие из исправительно-трудовых учреждений и паспортных аппаратов, о лицах, судимых за преступления, совершенные на бытовой почве; материалы ИДН, где ведется учет неблагополучных семей; приговоры народных судов на лиц, осужденных за бытовые преступления к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, либо с отсрочкой исполнения приговора, а также определения судов о передаче бытовых правонарушителей на поруки либо для применения иных мер общественного воздействия [27, 31–32].

Сбор необходимой информации может быть также осуществлен на месте происшествия в случаях выезда участкового инспектора по сообщениям о бытовом конфликте.

Если конфликт сопровождается хулиганскими действиями, дракой, нанесением побоев, угрозами физической расправы, участковый инспектор немедленно выезжает на место его возникновения, принимает меры к его пресечению, предупреждает конфликтующих об ответственности. Здесь же по горячим следам выясняются обстоятельства происшедшего, его причины, поводы и мотивы, опрашиваются причастные к конфликту лица, его очевидцы [81, 65].

В зависимости от типа конфликтной ситуации участковым избирается соответствующая форма реагирования: эпизодическое, длящееся, неотложное, экстренное [19, 27–33; 75, 54–55].

Проверка, изучение и оценка поступившей информации осуществляются участковым инспектором различными способами. Чаще всего практикуется посещение семьи или иной бытовой микрогруппы, где возникла конфликтная ситуация, с разбирательством на месте. При этом участковый должен проявить определенные деликатность, такт и выдержку, чтобы не обострить и не усугубить конфликт. Иногда разбирательство происходит в общественном пункте охраны порядка, в ГРОВД.

Очень многое дает непосредственное общение участкового инспектора с заявителем. С ним, в частности, может быть согласован вопрос о наиболее целесообразных мерах воздействия на правонарушителя.