П. С. Дагель исходил из того, что вина является проявлением личности, ее антисоциальной или асоциальной установки, выражением ее общественной опасности. Этим вопросам он посвятил специальную работу[1571]
.По мнению ученого, понятие личности преступника отражает определенный социальный тип, характеризующийся определенными юридическими, социально-политическими и нравственно-психологическими признаками[1572]
. Он подчеркивал, что задача изучения личности преступника обусловлена прежде всего потребностями практики борьбы с преступностью.В соответствии с разделяемой автором концепцией, основным социально-политическим признаком, характеризующим личность преступника, является его общественная опасность, коренящаяся в присущих ему отрицательных качествах и заключающаяся в реальной возможности совершения данным лицом преступления[1573]
.По мысли П. С. Дагеля, достижение целей уголовной ответственности, обеспечение эффективности уголовного наказания требуют учета личности преступника как при пенализации самого деяния, так и при назначении судом наказания и его исполнении. Принципиальным является здесь четкий вывод о том, что «признаки, характеризующие личность преступника, могут включаться в число условий уголовной ответственности (тем самым в ее основание) лишь тогда и постольку, когда и поскольку они включены законодателем в число признаков состава преступления»[1574]
.Весьма ценной для практики индивидуализации уголовной ответственности является и разработанная П. С. Дагелем научная классификация преступников.
Немало сделал ученый в плане исследования виктимологических аспектов уголовной ответственности – уголовно-правовой оценки личности и поведения потерпевшего. В статьях, специально посвященных этой проблеме[1575]
, П. С. Дагель убедительно показал ее важное значение для определения рамок уголовной ответственности виновного. Признаки, характеризующие личность и поведение потерпевшего, учитываются при определении характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, оказывают существенное влияние на дифференциацию и индувидуализацию уголовной ответственности.Одним из центральных вопросов уголовной политики является установление круга преступного и наказуемого. Проблеме криминализации и декриминализации общественно опасных деяний П. С. Дагель посвятил несколько специальных статей[1576]
.Признание деяний преступными и уголовно наказуемыми (криминализация), по его мнению, должно быть обосновано с криминологической, социально-политической и социально-психологической точек зрения. Объективные потребности общества в криминализации определяются прежде всего повышенной степенью общественной опасности соответствующих деяний, их относительной распространенностью, невозможностью борьбы с ними менее репрессивными мерами. При этом должны учитываться социально-политические факторы, и прежде всего – экономические и социальные последствия криминализации: к какому числу граждан будет применен уголовный закон, какое ресурсное обеспечение (кадровое, финансовое и пр.) потребуется для проведения его в жизнь и т. д. Повышенная опасность криминализируемых деяний и необходимость борьбы с ними именно уголовно-правовыми мерами должны восприниматься общественным правосознанием. Необходимо также, чтобы решение о криминализации соответствовало юридическим требованиям: принципам уголовного права, его существующей системе, обеспечивало неотвратимость применения уголовно-правовых средств и – в то же время – экономию принудительных мер, допускало четкое отграничение преступлений от иных правонарушений[1577]
.Те же обстоятельства в их отрицательном выражении определяют, по мнению ученого, целесообразность декриминализации (отмены, исключения уголовной ответственности за те или иные деяния, ранее признававшиеся преступными). О ее необходимости может, в частности, свидетельствовать высокая латентность правонарушений, незначительный удельний вес привлечения к уголовной ответственности выявленных преступников и т. д.[1578]
Уголовно-политическое значение процессов криминализации и декриминализации состоит в том, что они очерчивают пределы уголовной ответственности, определяют направленность мер борьбы с преступностью.
К середине 70-х гг. П. С. Дагелем был накоплен большой исследовательский материал, позволивший после длительного перерыва возродить советскую уголовную политику как учебную дисциплину. С 1977 г. на юридическом факультете Дальневосточного университета им стал читаться спецкурс «Проблемы советской уголовной политики».
На базе этого курса лекций ученым было подготовлено обстоятельное учебное пособие[1579]
. В нем на основе комплексного подхода к решению задач борьбы с преступностью рассмотрены понятие, содержание, принципы, система и основные направления советской уголовной политики.