Избранные труды

В последние годы представление о России как об одной из наиболее коррумпированных стран существует и в мировом общественном мнении. Но, к сожалению, давно подготовленный проект Закона «О коррупции» надолго застрял в недрах Государственной Думы. А ведь с его принятием в уголовное законодательство придется вносить серьезные изменения, и это прекрасно понимают не заинтересованные в этом некоторые депутаты Государственной Думы.

Другая проблема, связанная с реформой уголовного законодательства, – это постановка вопроса об уголовной ответственности юридических лиц, которая уже давно существует в зарубежном уголовном праве (Англии, США, Италии, ФРГ, Нидерландов и других стран).

Данная проблема требует своего изучения и исследования, а также разрешения представителями юридических лиц в условиях рыночных отношений с учетом криминогенной обстановки в стране и роста преступлений.

Проблемы уголовно-правовой реформы в России обусловлены еще и несогласованностью проводимых мероприятий в этом направлении, имеется в виду разработка, обсуждение и принятие смежных отраслей права – уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного. Правда, Уголовно-исполнительный кодекс РФ уже принят и действует с 1 июля 1997 г., а вот судьба Уголовно-процессуального кодекса РФ еще не определена.

Таким образом, трудности и проблемы возникают на практике уже потому, что все указанное законодательство разрабатывалось и принималось не одним пакетом, а врозь. До сих пор никто не может сказать, когда же будет принят УПК РФ, который отвечал бы современным требованиям.

В настоящее время теория и практика показали необходимость уточнения законодателем основных институтов уголовного права и более четкого их выражения и закрепления в законе, таких как уголовная ответственность, наказание, соучастие и др. применительно к новым условиям борьбы с преступностью.

Большие проблемы возникают на практике и с институтами невменяемости (ст. 21 УК РФ), и с так называемой уменьшенной вменяемостью (ст. 22), под которой понимается уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости.

Проституция как социально негативное явление, уже давно признанное на официальном уровне, до сих пор не имеет уголовно-правового запрета. Ответственность за занятие проституцией предусмотрена в административном порядке (ст. 164² КоАП РСФСР) в виде штрафа в размере до 100 руб., а те же действия, совершаемые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере до 200 руб., хотя ст. 151 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, а ст. 240 УК РФ – за вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения.

Действующее в настоящее время уголовное законодательство требует более четкого определения понятия должностного лица, которое слишком громоздко и порождает на практике неоднозначное его понимание.

Как уже было отмечено, нестабильность уголовного законодательства создает на местах много проблем. Особо следует отметить, что данное обстоятельство не только не позволяет гражданам знакомиться и изучать действующее уголовное законодательство, но и препятствует даже специалистам своевременно отслеживать все многочисленные изменения и дополнения в уголовном законе. Да и сам процесс опубликования этих новшеств порой растягивается от 1 до 3 месяцев, а то и больше.

Я остановился на некоторых общих и частных проблемах реформы уголовного законодательства в России. В заключение считаю необходимым еще раз подчеркнуть, что, несмотря на определенные положительные моменты уголовно-правовой реформы, она проходит болезненно и с большим трудом, а это, в свою очередь, влияет на эффективность действия уголовного законодательства и выполнение правоприменительными органами своей основной задачи – борьбы с преступностью.

Социально негативные явления как проблемы на пути дальнейшего развития России[485]

Исходя из темы научной конференции, представляется целесообразным рассмотреть социологические проблемы современности через призму проблем социального развития Российского общества и государства. Развитие любого общества на земле невозможно без его преобразования, без проведения и осуществления прогрессивных реформ на различных этапах его существования.

Наиболее важными и насущными являются проблемы социальные. Характерно это и для России, идущей по своему трудному, самобытному пути развития. Существенные изменения и преобразования за последние годы в социально-экономической, политической, а также других сферах жизнедеятельности общества обусловливают необходимость более углубленного изучения различных социальных проблем, проявляющихся в российском обществе.