В свою очередь изучение материалов местной практики борьбы с преступностью органами милиции в 1996 г. показывает, что удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа зарегистрированных преступлений в Санкт-Петербурге несколько увеличился по сравнению с аналогичным периодом 1995 г. и составил 27,3 % (+0,8); по Ленинградской области этот показатель уменьшился на 2,2 % и составил 41,2 %.[563]
Криминальная напряженность в обществе связана не только с общей нарастающей алкоголизацией населения, в частности, преступного элемента, она напрямую связана и с совершением лицами в состоянии алкогольного опьянения тяжких и особо тяжких преступлений. Данные уголовной статистики свидетельствуют, что в 1994 г. указанной категорией лиц совершены умышленные убийства и покушения на убийство – 18 701, в 1995 г. – 17 891; причинение тяжких телесных повреждений в 1994 г. – 36 149, в 1995 г. – 34 276; изнасилования и покушения на изнасилование в 1994 г. – 10 083, в 1995 г. – 8652; разбои в 1994 г. – 20 066, в 1995 г. – 18 663; кражи в 1994 г. – 223 921, в 1995 г. – 238 897 преступлений. При этом из 924 574 осужденных в 1994 г. за различные преступления к 47 126, а в 1995 г. из 1 035 807 человек к 48 775 по решению суда применено принудительное лечение от алкоголизма.[564]
Раскрывая в своих исследованиях негативные личностные характеристики воров, М. Г. Миненок отмечает, что 65,1 % данных лиц злоупотребляли спиртными напитками, из них 18,7 % являлись алкоголиками, 43 % воров совершили преступления по мотивам пьянства.[565]
Если говорить о хулиганстве, то в подавляющем большинстве случаев это преступление совершается лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, что придает их поведению дерзость, агрессивность, озлобленность, грубое неуважение к общепринятым нормам поведения, возможность причинения вреда как общественным, так и личным интересам граждан. Так, в 1992 г. из 89 243 лиц, совершивших хулиганство, 71,3 % находились в состоянии алкогольного опьянения,[566] в 1994 г. из 165 528, совершивших данное преступление, 122 188 находились в пьяном виде; в 1995 г. из 170 567, совершивших указанное преступление, 119136 находились в аналогичном состоянии.[567]В свою очередь, причины пьянства и алкоголизма обусловлены, как и преступность, совокупностью объективных и субъективных обстоятельств. Пьянство имеет тесную связь с преступностью и является питательной средой для нее. В основе пьянства, как правило, лежат традиции, нравы, пережитки прошлого, переходящие из поколения в поколение и сохранившиеся до наших дней. Социальный характер причин пьянства объясняется его тесной связью с экономикой и политикой. Производство и продажа алкогольных напитков всегда были монополией государства и приносили большой доход в его казну. В истории России есть примеры, когда практически происходило спаивание народа, чтобы отвлечь его от реальной действительности и борьбы за свои экономические и политические права.
Вместе с тем пьянство у нас в стране не только наследие прошлого, но и факт недостаточной целенаправленной и последовательной антиалкогольной политики, проводимой государством в настоящее время. По существу, борьба с пьянством и алкоголизмом, начавшаяся в мае 1985 г., у нас в стране превратилась в «кампанейщину», в результате чего резко сократились производство и торговля спиртными напитками. Высветились негативные стороны этой борьбы, которые привели к увеличению самогоноварения, а также самого пьянства.
Что же касается антиалкогольной пропаганды, то она в основном проводилась на достаточно низком уровне даже в период активной борьбы с пьянством. Отсюда и упущения в культурно-воспитательной работе среди населения и особенно среди молодежи, связанные с общей культурой потребления спиртных напитков и посещением соответствующих питейных заведений. Устранение причин и условий, способствующих данному негативному явлению, во многом зависит от совершенствования и эффективности, в первую очередь, уголовного, административного, трудового и гражданского законодательства.
И как свидетельствует уголовная статистика, в последнее время резко участились случаи управления транспортом лицами в состоянии алкогольного опьянения. Они – виновники каждого четвертого дорожно-транспортного происшествия. При этом удельный вес происшествий по вине нетрезвых водителей личных автомобилей и мотоциклов в 1,3 раза выше, чем среди водителей транспортных предприятий и организаций.[568]
Так, только по вине водителей, управляющих автотранспортным средством в нетрезвом состоянии, в 1995 г. на территории России произошло 187 280 происшествий, а по вине пешеходов, находившихся в таком же состоянии, совершено 45 346 происшествий. Всего погибло в 1995 г. на дорогах России 32 791 человек.[569] В 1996 г. из 64 673 зарегистрированных преступлений на транспорте 8440 совершены лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения.[570]