В свою очередь, изучение практики работы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области по предупреждению этого социально-негативного явления показывает, что, несмотря на слабую законодательную и нормативную базу, а также недостаточную материальную обеспеченность, работники милиции осуществляют различные виды профилактических мероприятий в этом направлении. Так, например, ими было составлено административных протоколов за занятие проституцией в соответствии со ст. 1642
КоАП РСФСР: в 1994 г. – 45; в 1995–87; в 1996 г. – 155 и за 10 месяцев 1997 г. – 156 с применением мер административного воздействия. Сотрудниками специального отдела задерживались женщины, занимавшиеся проституцией, как правило, в возрасте от 22 до 24 лет. Около 10 % из них обучались в высших коммерческих заведениях и мотивировали такую свою деятельность трудностью оплаты обучения. Данная категория лиц связана со сводническими агентствами и представляет собой наиболее значительную группу по сравнению с уличными и валютными проститутками.Причины проституции криминологами и социологами до конца не изучены, что в значительной степени осложняет проведение профилактики правоохранительными органами этого негативного явления. Однако то, что она порождена, как и другие негативные социальные явления, внутренними противоречиями и недостатками в обществе, очевидно. Причем эта взаимозависимость особенно хорошо просматривается при сопоставлении причин проституции с другими негативными явлениями и преступностью. Так, проституции сопутствуют, как правило, такие преступления, как: насильственные действия сексуального характера в виде мужеложства или лесбиянства (ст. 132 УК), понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего возраста (ст. 134), развратные действия (ст. 135 УК), заражение венерической болезнью (ст. 121) или заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 122), незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228), незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ) и др.
2. Криминологическая характеристика и профилактика пьянства и алкоголизма
Среди различных видов девиантного поведения наиболее распространенным и достаточно живучим является пьянство. В свою очередь, пьянство и алкоголизм представляют серьезную опасность как для всего общества, так и для граждан. Не случайно этой всегда актуальной проблеме посвящены многочисленные криминологические и социологические исследования, монографии, статьи.[556]
Большинство исследователей под пьянством понимают злоупотребление спиртными напитками, которое связано с определенной социально-психологической деградацией личности.
Алкоголизм же представляет собой болезненное влечение к злоупотреблению ими и характеризуется как физиологической, так и психологической зависимостью лица от спиртных напитков. При этом, как показывают исследования, в среднем каждый 16-й пьяница из числа взрослых лиц становится алкоголиком.[557]
Алкоголизм вызывает общее расстройство здоровья, преимущественно воздействуя и поражая волю, чувства, снижая общую работоспособность человека.Потребление населением спиртных напитков причиняет государству существенный ущерб и является причиной совершения самых различных правонарушений. Так, проведенные исследования показывают, что экономические потери, например из-за пьянства водителей, эквивалентны ежегодному исключению из общественного производства 200–300 тыс. человек.[558]
Между пьянством и преступностью существует тесная связь, что может быть подтверждено данными уголовной статистики и результатами криминологических исследований последних лет. При этом число лиц, совершивших самые различные преступления в состоянии алкогольного опьянения, из года в год увеличивается.
В 1993 г. из 1 262 700 преступников 41,4 % совершили преступления в состоянии опьянения.[559]
В 1994 г. из 1 441 588 человек, совершивших преступления, данная категория лиц составила 593 375 человек; в 1995 г. от общего числа преступников 1 595 501 человек совершили общественно опасные деяния в пьяном виде 622 632 человека;[560] в 1996 г. удельный вес (в общем числе выявленных лиц – 1 618 394) совершивших преступления составил 36,4 % (588 342 человека).[561] Прослеживается устойчивая связь пьянства с преступностью и в 1997 г. Так, только за январь – май 1997 г. из 1 318 126 преступлений, материалы которых находились в производстве, 215 909 человек совершили их в состоянии алкогольного опьянения.[562]