Избранные труды. Том I

На первый вопрос может быть дан лишь один ответ: право собственности коллектива осуществляют его члены. Право же оперативного управления для своего осуществления отнюдь не предполагает, чтобы коллектив, которому это право принадлежит, основывал свое единство на членстве Правосубъектное единство производственного коллектива хозоргана нужно искать не в членстве, я в такой системе его организации, которая позволяет этому коллективу осуществлять оперативное управление вверенным ему имуществом. Поскольку же имущество передается хозоргану для выполнения установленных государством производственных планов, то и основой единства его коллектива является не членство, что было бы необходимо, если бы хозорган обладал правом собственности, а участие каждого из членов этого коллектива в процессе расширенного социалистического воспроизводства на данном предприятии, что является достаточным для осуществления хозорганом оперативного управления выделенным ему имуществом.

Если учесть все эти обстоятельства, то смешение хозоргана с колхозом будет при всех условиях исключено. Колхоз является собственником принадлежащего ему имущества; госорган осуществляет лишь оперативное управление вверенным ему имуществом, которое на праве собственности принадлежит государству. За фигурой юридической личности колхоза стоит один коллектив – коллектив его членов; за фигурой хозоргана стоит не только коллектив его рабочих и служащих во главе с назначенным государством ответственным руководителем хозоргана, но и весь организованный в государство советский народ. Единство колхозного коллектива оформляется на основе членства колхозников; коллектив хозоргана объединяется на основе участия его работников в процессе расширенного социалистического воспроизводства. Стирание граней между хозорганами и колхозами возможно лишь при условии, что они будут рассматриваться только под углом зрения общего понятия коллектива, вне учета специфических черт, свойственных каждому из этих коллективов. Необходимо поэтому, не ограничиваясь общим понятием коллектива, постоянно иметь в виду перечисленные особые признаки, свойственные лишь государственным юридическим лицам и отличающие их от колхозно-кооперативных организаций.

Второе выдвигаемое против теории коллектива возражение состоит в указании на то, что правосубъектный коллектив должен обладать определенными имущественными правами, между тем как ни один из членов коллектива рабочих и служащих хозоргана, а следовательно, и весь этот коллектив в целом не имеет никаких прав на имущество последнего или, как говорит С. И. Аскназий, «рабочий данного завода на имущество этого завода имеет не больше прав, чем любой иной гражданин социалистического государства».[253]

Следует прежде всего указать на то, что и в таких юридических лицах, как колхозы с имущественными правами их членов, дело обстоит отнюдь не так просто, как полагают авторы приведенного возражения, ибо колхозное имущество является собственностью колхоза в целом, а не каждого его члена в отдельности, почему и правосубъектность колхоза нельзя выводить из прав на его имущество, принадлежащих отдельным колхозникам. Вместе с тем существуют весьма серьезные различия в правовом положении колхозного коллектива и коллектива рабочих и служащих хозоргана. Коллектив членов колхоза является собственником колхозного имущества и, кроме того, составляет часть советского народа как субъекта государственной, всенародной собственности. Коллектив же рабочих и служащих хозоргана не является собственником его имущества, а образует лишь часть советского народа, которому принадлежит все государственное имущество, в том числе и имущество данного хозоргана. Следует ли, однако, отсюда, что на имущество хозоргана его коллектив рабочих и служащих не имеет больше прав, чем любой другой советский гражданин? Если рассматривать этот вопрос под углом зрения права собственности, то на него может быть дан лишь утвердительный ответ, так как собственником государственных имуществ является советский народ в целом. Однако оперативное управление соответствующей частью единого фонда государственной собственности может осуществлять не каждый советский гражданин, а только коллектив рабочих и служащих, образующий «людской субстрат» данного хозоргана. Оперативное управление не является, конечно, правом собственности, но именно вокруг него и для его осуществления объединяется в единое юридическое целое коллектив рабочих и служащих государственных социалистических организаций.