Избранные труды. Том II

Первым таким фондом является фонд капитальных вложений. В качестве основного источника образования этого фонда выступает финансирование капитальных вложений за счет государственного бюджета, осуществляемое в безвозвратном порядке[310], а в известных пределах в пополнении фонда капитальных вложений участвует и само предприятие. Напротив, переведенные после экономической реформы на новый режим работы предприятия образуют фонд капитальных вложений за счет либо собственных средств, либо долгосрочных кредитов, полученных на возвратно-возмездных (процентных) началах от банка, и только строительство новых объектов, стоимость которых не может быть погашена в пределах пятилетнего срока, осуществляется ими за счет безвозвратных бюджетных ассигнований. Денежные средства, входящие в состав фонда капитальных вложений, должны расходоваться лишь для тех целей, ввиду которых этот фонд образован (капитальное строительство, восстановление основных средств и т. п.). Они хранятся на счете хозоргана в Стройбанке и юридически строго отделены от эксплуатационных средств, хранящихся на расчетном счете хозоргана в Госбанке. Запрещается какое бы то ни было заимствование денежных средств одного фонда для их, хотя бы и временного, переключения в состав другого фонда. На счета хозорганов по капитальным вложениям кредиторы могут обращать взыскание только по требованиям, которые относятся к капитальному строительству и восстановлению основных средств, точно так же как на расчетные счета по эксплуатации они вправе обращать взыскания по обязательствам хозорганов, вытекающим из других оснований, кроме капитального строительства и иных капитальных вложений[311].

Специальный характер носит также амортизационный фонд (Положение от 3 апреля 1962 г.[312] и п. 13 Положения о предприятии). Он образуется за счет ежегодных отчислений, которые предприятия производят по утвержденной для них шкале в процентном отношении к первоначальной стоимости действующих машин, оборудования, строений и сооружений. Часть этого фонда предназначается для капитального ремонта и в этом качестве оставляется в распоряжении предприятия, а другая часть перечисляется в Стройбанк и используется для финансирования капитальных вложений. До 10 % общего объема отчислений в амортизационный фонд передается вышестоящему органу для создания резерва по оказанию помощи тем предприятиям, у которых нет достаточных средств для осуществления капитального ремонта.

Кроме того, закон предусматривает образование фонда предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства (п. 14 Положения о предприятии). Этот фонд, кратко именуемый фондом предприятия, создается в строительных, торговых, транспортных и иных хозрасчетных предприятиях на основе Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1963 г.[313], и п. 14 Положения о предприятии. Необходимым условием образования фонда предприятия служит выполнение плана по основным показателям, а отчисления в него производятся в виде установленного процента от полученной прибыли и, если прибыль не планируется, от полученной в результате снижения себестоимости экономии. Фонд предприятия не может быть изъят и перераспределен вышестоящим органом. Он расходуется по смете, утверждаемой директором совместно с фабзавместкомом, для целей троякого рода: производственных (мероприятия по новой технике, модернизация оборудования, расширение производства), социально-культурных (жилищное строительство, улучшение культурно-бытового и медицинского обслуживания работников и т. д.) и поощрительных (премирование рабочих и служащих).