Избранные труды. Том II

Принято различать автономные и объединенные предприятия. Автономные предприятия непосредственно подчинены соответствующему органу планового руководства (министерству или его главку, исполкому или отделу (управлению) исполкома местного Совета). Такие предприятия всегда находятся на хозяйственном расчете и потому признаются юридическими лицами согласно прямым указаниям ст. 24 ГК. Так как никаких промежуточных хозяйственных звеньев между ними и планирующими органами не существует, в этих случаях говорят о двухзвенной системе подчинения предприятий. От нее отличается трехзвенная система, характерная для объединенных предприятий, которые подчиняются планирующим органам не непосредственно, а через промежуточные хозяйственные звенья – фирмы, комбинаты или тресты (в последнем случае объединенные предприятия именуются трестированными). Комбинаты и тресты как формы объединения предприятий применяются у нас давно. Фирмы появились сравнительно недавно и пользуются в целях укрупнения предприятий, благодаря которому последние освобождаются от различных служб и других общих подразделений, передаваемых фирме, обеспечивается значительная экономия трудовых и материальных ресурсов в масштабе страны.

В фирме объединяются либо однородные, либо такие предприятия, которые последовательно связаны друг с другом производственным кооперированием. Объединение осуществляется на базе головного предприятия, возглавляемого генеральным директором и сосредоточившего отделы и службы фирмы в целом. Составные части фирмы именуются предприятиями, филиалами или отделениями и возглавляются их директорами. Однако используемые на практике наименования не всегда должным образом отражают юридическую сторону дела. С правовой же точки зрения не только фирмы, но и другие объединения – тресты, комбинаты и т. п. – подразделяются на три группы, четко выявляющие юридическое положение как самого объединения, так и входящих в его состав предприятий.

Первый вид объединений характеризуется тем, что объединенные предприятия остаются лишь на внутреннем хозрасчете, а метод полного хозрасчета применяется только к объединению в целом. Тогда само объединение, а не его составные части и рассматривается как расчетное предприятие, наделенное правами юридического лица.

Второй вид объединений обладает той спецификой, что все включенные в него производственные предприятия действуют на началах полного хозрасчета, а само объединение либо выполняет только управленческие функции и содержится за счет отчислений, производимых его предприятиями, либо осуществляет также хозяйственные операции, например сбыто-снабженческие, и поэтому тоже переводится на полный хозрасчет. Тогда юридическими лицами признаются и объединенные предприятия и само объединение, выступающее по отношению к ним также в качестве органа хозяйственного управления.

Третий вид объединений носит смешанный характер, ибо если сами они находятся на полном хозрасчете, то подчиненные им предприятия подразделяются на две разновидности – действующие на началах полного хозрасчета или переведенные на внутренний хозрасчет. В таком случае правами юридического лица пользуются полностью хозрасчетные предприятия и само объединение, являющееся одновременно органом хозяйственного управления для своих предприятий.

Если предприятие работает на хозрасчетных началах и потому наделяется правами юридического лица, то как организация, которой это предприятие подчинено, не несет ответственности по его обязательствам, так и само оно не отвечает по обязательствам организации, в подчинении которой предприятие находится (ч. I ст. 34 ГК). Однако из приведенного правила в законе могут быть сделаны исключения (ч. III ст. 34 ГК). В частности взаимная ответственность треста и входящих в его состав предприятий по налоговой задолженности друг друга в тех пределах, в каких она не может быть самостоятельно погашена, соответственно, трестом или трестированным предприятием, предусмотрена Положением о взыскании налогов и неналоговых платежей 1932 года[152].