В сложившейся ситуации особую ценность приобрело развитие отношений с Южно-Африканской Республикой (ЮАР), где в тот период имелась довольно влиятельная еврейская диаспора.[125] Как государство народа, невероятно пострадавшего от национализма, Израиль неизменно осуждал проводимую южноафриканскими властями политику апартеида,[126] но не поддерживал большинство международных санкций, введенных против режима апартеида до 1987 года, когда ему пришлось присоединиться к ним под выраженным давлением США.
ЮАР изначально была благожелательно настроена к идее создания еврейского государства. Она голосовала за принятие Плана раздела 1947 года и признала Израиль уже через девять дней после провозглашения им независимости. В 1949 году в Претории[127] открылось генеральное консульство Израиля, статус которого в конце следующего года был повышен до дипломатического представительства. ЮАР при этом до 1972 года не имела своего дипломатического представительства в Израиле (ее интересы представляло посольство Великобритании). Южноафриканским евреям было разрешено служить на добровольных началах в израильской армии. Широкого распространения подобная практика не получила, но дело было не столько в количестве добровольцев, сколько в том, что южноафриканские власти не чинили им препятствий.
В 1951 году министр иностранных дел Израиля Моше Шарет посетил ЮАР, а в 1953 году премьер-министр ЮАР Даниэль Малан совершил ответный визит в Израиль. Однако курс на развитие отношений с другими африканскими странами вынудил Израиль к осуждению апартеида, что нужно было подкреплять какими-то демонстративными действиями. Так, например, в октябре 1962 года на заседании Генеральной Ассамблеи ООН Израиль проголосовал за принятие резолюции, осуждавшей апартеид и призывавшей к добровольным санкциям против ЮАР, а годом позже понизил статус дипломатического представительства в Претории до консульства (по подобным поводам дипломаты говорят, что от смены вывески ничего не меняется). Однако при всем том Израиль не входил в конфронтацию с ЮАР – экономическое сотрудничество было взаимовыгодным, и о благополучии южноафриканской еврейской общины, залогом которой были хорошие отношения между государствами, тоже следовало помнить. Еще до Шестидневной войны ЮАР стала крупнейшим торговым партнером Израиля в Африке, в том числе и поставщиком вооружения. Позиция южноафриканского правительства была следующей – Израиль и ЮАР ведут борьбу за свое существование, и эта борьба лежит в основе общности их интересов. Израильскую позицию можно было выразить старой пословицей: «Когда у тебя мало друзей, каждого почитаешь как царя Давида».[128] Израиль не мог позволить себе разбрасываться партнерами.
Главная проблема остается нерешенной
Упрочение положения на международной арене давало Израилю возможность рассчитывать на мирное прекращение конфликта с арабскими странами. Увы, жизнь доказала несостоятельность подобных расчетов. Стержнем политической (да и вообще всей) деятельности арабского мира оставалось уничтожение «раковой сионистской опухоли». Палестинские арабы, о благополучии которых столь заботились на словах их соотечественники, продолжали оставаться в этом конфликте чем-то вроде «разменной монеты». Доказательством того, что Израиль никогда не являлся «национал-сионистским» государством, может служить отношение израильской власти к друзам, этноконфессиональной арабской группе, исповедующей свою особую религию, уходящую корнями в шиитский исмаилизм.[129] Проявив лояльность к израильскому правительству и желание интегрироваться в израильское государство, друзы получили равные права с еврейским населением страны, в том числе и право службы (по желанию) в Армии обороны Израиля, а также статус официально признанной религиозной общины со своим собственным религиозным советом и судами. Согласно Закону о друзских религиозных судах, принятом в 1962 году, друзские духовные наставники-аджавиды пользуются теми же правами, что и раввины. Принцип израильского правительства по отношению к национальным меньшинствам остается неизменным с момента провозглашения независимости Государства Израиль – «тот, кто живет в мире с нами, может получить все, что имеем мы». Демонстрируя приверженность мирному сосуществованию, израильское правительство в 1966 году отменило режим военной администрации в так называемых «зонах безопасности». К сожалению, этот жест доброй воли не был оценен по достоинству.
Глава десятая. Шестидневная война
Пакт о совместной обороне между Египтом и Сирией