JFK. Президент Кеннеди. Заговор в Далласе

Многолетний кандидат-неудачник на пост президента Эдлай Стивенсон, которому было уже 60 лет, претендовал на пост государственного секретаря, но вынужден был удовлетвориться постом постоянного представителя США при ООН. Там мог пригодиться его ораторский талант. Министром обороны Кеннеди назначил бывшего президента «Форд мотор компани» 44-летнего Роберта Макнамару. Его порекомендовал банкир Роберт Ловетт, член правления Фонда Рокфеллеров, близкий к Республиканской партии. Макнамара, по его собственной просьбе, получил свободу рук при формировании штата руководства Пентагона. Назначение Макнамары разочаровало Саймингтона, который тоже претендовал на кресло министра обороны. Когда некоторые соратники стали пенять Кеннеди, что он включает в свою команду слишком много республиканцев, президент возразил: «К соображениям партийной принадлежности я равнодушен. Все, что я хочу знать – способный ли он человек? Будет ли он поддерживать нашу программу?» Кеннеди хотел создать по-настоящему двухпартийный кабинет. Как отмечал впоследствии историк Артур Шлесинджер-младший, работавший специальным помощником Кеннеди, в лице Диллона Кеннеди «нашел человека, которому будут доверять банкиры».

Дж. Ф. Кеннеди и Р. Макнамара

Но основной упор Кеннеди сделал на молодые кадры. К ним относились советник по национальной безопасности Макджордж Банди (1920 год рождения), декан Гарвардского университета; специализирующийся на вопросах экономики и деколонизации Уолт Ростоу (1916 год рождения), профессор истории в Массачусетском технологическом институте. Сильное влияние в администрации оказывал брат Кеннеди Роберт (1925 год рождения), также учившийся в Гарварде, и который как министр юстиции нес главную ответственность за политику гражданских прав. Его влияние выходило далеко за пределы его министерских полномочий. Самому Бобби хотелось получить какую-нибудь должность в Госдепартаменте или Пентагоне, но Джек убедил его занять пост министра юстиции, которому, в частности, подчинялось ФБР. Во главе ЦРУ Кеннеди оставил Алена Даллеса, а во главе ФБР – Джона Эдгара Гувера, который к тому времени уже 36 лет занимал этот пост. Даллеса пришлось оставить, в частности, потому, что еще при Эйзенхауэре ЦРУ подготовило план вторжения на Кубу отрядов кубинских эмигрантов, и смена главы ведомства и связанные с этим неизбежные кадровые перестановки могли негативно повлиять на ее осуществление.

К тесному кругу доверенных лиц относились также гарвардский историк Артур Шлесинджер младший (он был ровесником Кеннеди, родившись в 1917 году), а также пресс-секретарь Пьер Сэлинджер (1925 год рождения). В Гарварде учился и Макнамара.

Кеннеди также отблагодарил демократов-губернаторов, игравших активную роль в предвыборной кампании. Губернатор штата Коннектикут А. Рибикофф стал министром здравоохранения, губернатор Северной Каролины Л. Ходжес – министром торговли, а губернатор Аризоны С. Юдэл возглавил МВД. Бывший губернатор Мичигана М. Уильямс стал помощником госсекретаря по африкаанским делам, а адвокат А. Голдберг, тесно связанный с профсоюзами, был назначен министром труда.

17 декабря 1960 года формирование администрации Кеннеди было закончено. Последним был назначен министр почт. Им стал Эдвард Дэй, крупный бизнесмен-страховщик.

В целом администрация Кеннеди оказалась самой молодой в истории Америки. Средний возраст ее членов составлял всего 45 лет. Кеннеди свято верил, что с помощью интеллектуального анализа и энергичного руководства можно разрешить любую проблему. Он также верил, что американское государство – лучшее в мире, и оно должно служить образцом для других стран и народов. В общем же его администрация не столь уж принципиально отличалась от администраций других американских президентов. Профессиональные бюрократы соседствовали с бывшими сенаторами, губернаторами и бизнесменами.

Если при Эйзенхауэре существовала почти военная иерархия правительства с четким распределением ответственности и компетенции, то Кеннеди предпочел более гибкую структуру правительства с пересечением зон компетенции и ответственности различных ведомств. Мозговым центром администрации стал Совет национальной безопасности, члены которого небольшими, специально созданными группами и комитетами обсуждали очередные проблемы. Кеннеди ориентировал их на выработку нескольких вариантов решения, из которых он сам выберет оптимальный. Подобная практика обеспечивала творческий подход к принятию решений, но затрудняла координацию работы министерств и ведомств.

После того, как формирование команды было завершено, самое время было заняться обустройством быта в Белом доме. Элегантность Жаклин по достоинству оценили как избиратели, так и представители «высшего света» в Вашингтоне, называвшие ее «королевой стиля». В резиденции президента, благодаря ее усилиям, царили красота и стиль. Жаклин была изысканна и привлекательна до самой смерти. Даже в старости многие завидовали ее стилю.