Позиции для старта в международной политике у Кеннеди оказались основательно подпорчены неудачей в заливе Свиней. Весной 1961 года во внешней политике Америку преследовали сплошные неудачи. По признанию Роберта Кеннеди, в это время «мы лишь пытались держать голову над поверхностью воды… нам приходилось туго».
Президент Кеннеди теперь решил меньше полагаться на мнения экспертов и советников, равно как и ведомственные оценки международных проблем. Он попытался сам разобраться в главнейших из них и разработать собственную программу их решения. Он потребовал от своих советников подготовить ему по каждой проблеме досье фактов, на основе которого он мог бы принимать самостоятельные решения.
Свою дипломатическую деятельность Кеннеди начал с визита в Канаду. Во время этого визита произошел один неприятный инцидент. По традиции главы других государств, впервые посещавшие Канаду, должны посадить дуб перед зданием правительства в Оттаве в память о своем визите. Когда Кеннеди забрасывал ямку землей, он неудачно махнул серебряной лопатой и потянул свою больную спину. После этого спина еще долго болела, и президент находился далеко не в лучшей форме.
Дж. Ф. Кеннеди с супругой во время визита в Канаду. 1961 г.
30 мая 1961 года Кеннеди отправился в большое турне по Европе. Первым пунктом турне был Париж. Выступая с небольшой речью в аэропорту Орли, американский президент заявил: «Я приехал из Америки, дочери Европы, во Францию, которая является самым старым другом Америки». Переговоры с президентом Франции генералом Шарлем де Голлем прошли в Елисейском дворце. Оба лидера отвергли советские предложения по нейтрализации Западного Берлина и превращения его в «вольный город». Кеннеди заявил, что в случае советского вторжения в Западный Берлин США будут готовы начать мировую ядерную войну. Де Голль полагал, что Москва не хочет войны, но что Западу в отношении СССР надо проводить твердую линию. Затем, после обеда, во время которого Кеннеди и его советники смогли оценить все прелести французской кухни, разговор зашел о положении в Индокитае. Де Голль советовал Кеннеди отказаться от прямого военного вмешательства в Лаосе, где активизировались коммунистические партизаны Патет Лао, поддержанные Северным Вьетнамом и Китаем, и где проходила «тропа Хошимина», по которой Северный Вьетнам снабжал коммунистических партизан Вьетконга в Южном Вьетнаме. Вместе с тем де Голль обещал дипломатическую поддержку в борьбе с коммунистическим проникновением в Индокитай. Он рекомендовал американцам содействовать формированию в Лаосе коалиционного правительства, которое проводило бы политику нейтралитета. Как раз незадолго перед поездкой в Европу, 9 марта 1961 года, Кеннеди принял командующего вооруженными силами США в районе Тихого океана адмирала Г. Фелта (кстати сказать, по профессии не моряка, а морского летчика). Тот сообщил, что в Лаосе правительственные войска дерутся очень плохо, в отличие от солдат Патет-Лао. «Будут ли лаотянцы бороться за свою страну?» – с сомнением спрашивал Кеннеди. И склонился к созданию в Лаосе коалиционного правительства, которое бы смогло обеспечить его нейтралитет. 16 мая 1961 года в Женеве как раз открылись переговоры по формированию коалиционного правительства в Лаосе. Соглашение о таком правительстве было достигнуто только в июле 1962 года, причем все государства призывались «уважать и соблюдать суверенитет, независимость и нейтралитет, единство и территориальную целостность королевства Лаос». Однако Женевское соглашение по Лаосу так никогда и не было претворено в жизнь.
Кеннеди предупредил своего французского союзника, что США собираются расширить военную помощь Южному Вьетнаму и увеличить там количество своих военных советников. Де Голль предостерег его от слишком большой вовлеченности во вьетнамский конфликт, опираясь на горький опыт французской интервенции: «…Вы безнадежно завязнете в этой бесконечной войне. Если нация пробудилась, никакая навязанная иностранцами власть, сколько бы средств ни предоставили в ее распоряжение, не сможет навязать народу свою волю… Если вы найдете на месте правительства, которые из корыстных побуждений согласятся следовать вашей воле, то народы не все равно не согласятся повиноваться… Чем больше вы будете бороться против коммунизма, тем больше коммунистов будут считать поборниками национальной независимости, тем больше их будут поддерживать. Мы, французы, в этом уже убедились. Вы, американцы, захотели занять наше место в Индокитае, чтобы снова разжечь пожар войны, которую мы прекратили. Я предвижу, что вы будете увязать шаг за шагом в бездонной военной и политической трясине, какие бы вы ни несли потери и расходы».
На второй день переговоров обсуждались проблемы Североатлантического союза. Де Голль заявил о намерении Франции проводить самостоятельную военную политику и в ближайшем будущем выйти из военной организации НАТО, хотя и пообещал, что не будет предпринимать столь радикальный шаг немедленно. И вообще, заявил де Голль, США не должны слишком активно вмешиваться в дела Европы.