Деятельность полиции регулируется разными законодательными актами: Законом «О полиции», Федеральным законом «Уголовно-процессуальным кодексом РФ», Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в том числе и другими законами.
Например, закон «О полиции» это общий закон, который определяет общее направление деятельности полиции, стоящие перед ней задачи, пределы ее полномочий и т.п.
Уголовно-процессуальный закон регулирует отношения, связанные с уголовно-процессуальным производством, в котором детально прописан порядок привлечения лица к уголовной ответственности.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» регулирует отношения, связанные с гласным и негласным проведением мероприятий по пресечению и расследованию преступлений, добыванию информации и т.п.
Как видите законы разные, задачи перед правоохранительными органами в рамках разных законов отличаются, как и отличаются полномочия сотрудников.
Свою же задачу в данном конкретном случае я вижу в следующем: помочь составить алгоритм действий
как вести себя с сотрудниками полиции и как не позволить им выйти за пределы предоставленных им законом полномочий (например, в рамках обследования помещения сотрудники могут запросто провести обыск и как противостоять произволу).То есть, моей задачей является выявить общее во всех видах полицейских проверок и показать алгоритм действий при любых видах проверок.
Какие мероприятия контроля может проводить полиция?
Она может
– просто посетить вашу компанию;
– провести обследование помещения, в котором компания осуществляет деятельность;
– провести опросы;
– провести допросы (не путать с опросом);
– провести обыск, выемку (не путать с обследованием, когда сотрудники полиции в рамках обследования так же могут изымать документы, материальные носители и т.п).
Несмотря на то, что указанные выше действия полицейских различаются и имеют под собой разное правовой основание (одни проводятся в рамках уже возбужденного уголовного дела, другие – до возбуждения уголовного дела) алгоритм действий работников полиции может быть фактически один.
В этом случае важно понять смысл и последовательность действий (как ваших, так и действий полицейских), исходя из того, что все указанные выше действия работников правоохранительных органов имеют много общего, действуют работники полиции по уже наработанному шаблону, пользуясь вашей неграмотностью и неготовностью к встрече с полицейскими, «путая» порядок действий до возбуждения уголовного дела и после), поэтому и вы должны иметь и знать алгоритм своего поведения практически на любой случай встречи с полицией в рамках полицейской проверки.
К сожалению, обычно те, в отношении которых может быть осуществлена полицейская проверка (от обследования до обыска) знают, что такое действо со стороны правоохранителей в отношении них может реально произойти, но почему-то бездействуют и к проверке не готовятся, надеясь то ли на «авось», то ли на могущество адвокатов, которые если что, то смогут помочь.
На самом деле, эта самая первая и очень серьезная ошибка, допускаемая бизнесменами – излишняя самонадеянность, на могущество своих связей и на профессионализм (иногда за профессионализм адвоката принимаются «понты», извините) адвоката. На связи и на адвоката можно надеяться, если у вас есть разработанный план действий, подготовленный адвокатом алгоритм, а так же полное понимание того, что конкретно ваша «связь» сможет сделать «если что».
Ничего не будет работать, поверьте, если заранее не подготовиться к «встрече». Помните? Самый лучший экспромт – это подготовленный заранее экспромт.18
Знайте, что полиции, налоговому органу, да и вообще любому государственному органу разрешено ошибаться, отклоняться от буквы, а иногда и духа закона(!), мотивируя свои действия оперативной необходимостью, или какой-нибудь другой безотлагательностью.
Случай из судебной практики.
Полицейский на жалобу, что они при проведении ОРМ в виде обследования скрутили руки женщине – бухгалтеру, силой вывели ее в коридор – ответил, что она вела себя неправильно и не хотела выходить из-за стола – не хотела сотрудничать (!?) бессовестная, а ведь это ее конституционная обязанность оказывать содействие полиции. И суд согласился с доводами полицейского.Довод же защиты о том, что проводился не обыск, а всего лишь обследование, что уголовное дело еще не возбуждено, что обследование не может проходить с применением физической силы, что во время обследования все делается добровольно и с согласия лица – остались без внимания.
Теперь, надеюсь, вы понимаете, что лучше заранее подготовиться к встрече с полицией, знать и понимать кто и что делает, чем потом защищать свои права в суде. А всего то надо было убрать ненужные документы подальше, закрыть двери на замок, составить алгоритм действий каждому работнику при появлении сотрудников (из серии, чтобы легче запомнить: «Заткнись», извините за грубость, но зато просто и легко запомнить, что делать) и, таким образом, обезопасить не только работников, но и предприятие.