Как сделать капитализм приемлемым для общества

Во-вторых, я представил в книге определенный тип профсоюзного движения, наиболее благоприятствующий социал-демократии. Он характеризуется широким представительством рабочей силы – включает в свои интересы все ключевые сферы экономики, и прежде всего сектор частных услуг, а его организация в значительной степени ограничивает согласие учитывать потребность в поддержании конкурентоспособности. Подобные движения существуют в большинстве малых стран Западной Европы, а также в Германии. Вот, пожалуй, и все. Профсоюзы, не соответствующие названным выше характеристикам, ожидает незавидная судьба. Они либо становятся слишком слабыми и не способны достичь многого (как в большинстве стран Центральной и Восточной Европы), либо защищают интересы непрерывно сокращающегося меньшинства трудящихся, но не могут взять под свое крыло основную часть рабочей силы (эта угроза нависла над Испанией, а совсем скоро с ней могут столкнуться страны Северной Европы), либо обретают немалую силу, но не имеют возможности использовать ее таким образом, чтобы не нанести ущерба нормально функционирующей экономике, даже если к этому стремятся профсоюзные лидеры (как это случается в Италии и происходило в Англии, пока ее тред-юнионы окончательно не «выдохлись»). Последствия этой проблемы усугубляются тем, что под давлением неолиберализма и изменений в профессиональной структуре профсоюзы повсеместно утрачивают черты, ассоциировавшиеся с их совместимостью с сильной социал-демократией. Данная ситуация, в частности, обусловила желание эсдеков, выбравших «третий путь», разорвать связи с профсоюзами. Вследствие этого социал-демократии пришлось отказаться и от основного пункта организованного противостояния неолиберализму: от мира труда как источника социальных вопросов и от практически единственного института современного общества, который управляется и действует в интересах обычных трудящихся. Все перечисленное выше – детали ловушки, попав в которую социал-демократия «третьего пути» оказалась в корпоративных и неолиберальных «объятиях» (со временем становившихся все более крепкими).

Модель профсоюзного движения, функционирующего в интересах наемных работников, но учитывающего рыночные ограничения (см. главу V), можно рассматривать как одну из особенностей кейнсианского периода, когда основное требование времени состояло в том, чтобы государственные гарантии полной занятости не привели к инфляции. Затем правительства отказались от предоставления гарантий полной занятости, а после столкновений с «острыми углами» рынка и возникновения страха безработицы стало казаться, что правящие элиты являются более чем подходящей заменой ответственных профсоюзов. Создалось впечатление, что для использования упомянутой выше модели не осталось никаких разумных оснований. Но, как мы видели в главе V, эта форма профсоюзного движения сохраняет жизнеспособность и в современных условиях, когда императивом являются переговоры не об инфляции, а о маркетизации, ее несоответствиях и отрицательных последствиях. Социал-демократия должна сохранять если не все, то некоторые связи с такой силой, как ответственное профсоюзное движение, способное помочь ей в этих переговорах. Помимо этого, эсдеки могли бы взаимодействовать с другими организациям подобного типа (там, где они существуют), такими как кооперативы, общества взаимной помощи и потребительские движения.

Многое предстоит сделать совместными усилиями социал-демократических правительств и профсоюзов. Я полагаю, что перечисленные задачи едва ли могут быть решены без прихода к власти социал-демократов. Профсоюзы нуждаются в расширении прав и власти, чтобы достойно представлять интересы тех, кто трудится в секторе частных услуг, а также занят на условиях нестандартных трудовых договоров. Только встав на такой путь, они смогут избежать ловушки, когда профсоюзам приходится представлять только интересы стареющего и относительно привилегированного меньшинства рабочей силы, численность которого неуклонно сокращается. В обмен на расширение полномочий профсоюзам необходимо объединиться с другими структурами, которые потребуют от них сочетать поиск средств примирения интересов трудящихся и средств повышения конкурентоспособности. Это предполагает изменение подхода к защите занятости в пользу нового баланса гарантий занятости и гибкости рынка труда. В данном случае защите существующих рабочих мест уделяется меньше внимания, а основной акцент переносится на сильную поддержку перемещений трудящихся по рынку труда.