В системе правительства существует
Центральное статистическое управление.Все хорошо, но тут появляется маловнятная статья, критикующая постановку статистики в стране [3.117. С. 181–201]. Вредительскую идею тут же подхватывают, и на своем заседании 2 апреля 1987 г. Политбюро принимает решение о реформе и создании
Госкомстата.Что это меняет, зачем — не ясно…Многократно критиковались в печати льготы аппарата, в частности, то, что строились роскошные санатории и больницы. По постановлению Совета Министров СССР от 12 октября 1989 г. № 866
4-е Главное управление при Министерстве здравоохраненияупразднено. На его месте было создано
Лечебно-оздоровительное управление при Совете Министров СССР.Что изменилось в действительности? Ничего, но эффекты разрушения переносились все дальше и дальше… «Трудящиеся одобряли» самоубийственные действия.Однако структуры не только разрушались и переделывались, но одновременно создавались и новые.
Главное управление государственной приемки продукции Госстандарта СССРвведено с 1 января 1987 г. на 1500 предприятиях. Начальники ОТК при этом становились замами директоров по качеству. «Неблагополучие в вопросах качества Действительно требовало неотложных мер. Было совершенно очевидным, что начинать надо было с пересмотра общегосударственных и республиканских стандартов, увязки их, гармонизации с мировой практикой, приведения в соответствие с мировыми стандартами, с оснащения предприятий совершенным технологическим оборудованием, контрольно-измерительными приборами, инструментами, материалами, решительного повышения квалификации кадров, осуществления комплекса мер экономического характера, которые стимулировали бы высококачественную работу, побуждали к внедрению прогрессивных технологий, жестко карали рублем за техническую отсталость, консерватизм и небрежность, за выпуск брака, неходовой продукции. (То есть, по автору, здесь требовалось ввести полный инновационный цикл, где должны были быть взаимоувязаны все составляющие технологического процесса и пограничные элементы. —
А.Ш.) Однако Правительство решило пойти по пути усиления контроля, создания громоздких структур, призванных осуществлять приемку продукции. (…)Шума вокруг госприемки было много, но практически она ничего не дала. (…)
Опыт показывает: любые структурные подразделения, функции которых ограничиваются задачами контроля без установления ответственности за достижение конкретных результатов в лучшем случае бесполезны. Чаще всего они наносят вред, ибо отвлекают от производства немалое количество специалистов, вносят ненужные (…) сложности в работу. (…) Что касается госприемки, то спустя некоторое время от нее — за ненадобностью и бесполезностью — отказались» [21. С. 27–28].
В мае 1991 г. создан
Фонд государственного имущества СССРпри председателе С. В. Ассекритове в ранге министра. Это вполне понятное удобство для номенклатуры, начавшей поход за госсобственностью: не бегать по всем министерствам и собирать данные о стоимости предприятия и его отдаче, а получить все сведения в одном месте. Началось размывание государственной собственности. 15 августа 1989 г.
Министерство газовой промышленности СССР(министр В. С. Черномырдин) было преобразовано в госконцерн «Газпром». А
Министерство транспортного строительства СССР(министр В. А. Брежнев) превратилось с 1991 г. в государственную корпорацию «Трансстрой», а с 1993 г. — АО. Аппаратчикам, согласившимся перейти из министерств в конторы концернов, при этом начинают платить больше, чем в советском учреждении.
Промстройбанкдобавил в свое название «коммерческий»,
Жилсоцбанкдробился на несколько более мелких по территориальному признаку.Теперь
Госснаб СССР.Первый случай преобразований относится еще к 1986 г., когда его председатель Л. А. Воронин выдвинул идею о переводе предприятий и КБ (!) ряда министерств на условия снабжения через оптовую торговлю. Потом оказалось, что при постоянном дефиците это звено внедрить невозможно, и идея вскоре провалилась [3.44. С. 91], на заключительной же стадии он был поэтапно преобразован в несколько товарно-сырьевых бирж.Академию наук СССР
трудно уничтожить по ряду причин, значит, надо создать некий политизированный «
Союз ученых», который был бы «параллельной структурой» и противовесом официальному.Пресловутая гласность вела к созданию внутри МИДа
Управления информации, а в аппарате Совмина СССР —
Отдела информации.Совет Экономической Взаимопомощи