Как устроено право: простым языком о законах и государстве

Верховенство государственной власти говорит о том, что власть государства на его территории – выше любой другой власти. Никто не может отменять действие официально существующих законов или устанавливать свои законы внутри государственных границ. Если часть территории государства контролирует террористы, мафия, религиозная секта или другое государство, значит, государственный суверенитет на данную территорию не распространяется.

Также верховенство государственной власти означает, что государство вправе вмешаться в любую ситуацию: в споры между мужем и женой, работодателем и работником, детьми и родителями, в религиозные процедуры, традиции, обычаи. Власть работодателя или родителей, политических, религиозных или профсоюзных лидеров, личная жизнь, мораль, религия – все они менее значимы, нежели власть государства.

Независимость и самостоятельность государственной власти на международной арене означает, что государство (точнее – его руководство) само решает, с кем дружить и ссориться, в какие международные организации вступать и с кем заключать международные договоры. Никто не вправе указывать государству, как оно должно вести внешнюю политику – естественно, пока оно не вторгается на чужую территорию или иным образом причиняет вред окружающим.

А единство и полнота государственной власти подразумевает, что чиновник, судья или депутат не имеют своего собственного кусочка власти, а представляют всю власть государства. Каждое свое действие они совершают от имени государства, и именно государство в результате их действий приобретает права и несет обязанности.

<p>Функции государства</p>

Государство управляет обществом сразу по многим направлениям. В юридической науке выделяют несколько основных направлений и называют их функциями государства.

Функции государства делят на внутренние и внешние. Внутренние функции

 – это то, что государство делает в пределах своих границ, внешние функции – это то, как государство взаимодействует с другими государствами.

Главные внутренние функции – экономическая, политическая, правовая и социальная.

Правовая функция наиболее проста и очевидна. Государство, как я уже сказал, устанавливает свою правовую систему на определенной территории. Депутаты в парламенте разрабатывают и принимают законы, министерства и ведомства издают подзаконные акты, чиновники и полицейские следят за выполнением законов и привлекают нарушителей к ответственности, суды разбирают правовые конфликты.

Экономическая функция государства заключается в том, что его представители стимулируют развитие экономики в оптимальном режиме. Главный способ – Центральный банк печатает в нужном количестве деньги, необходимые людям для обмена одних товаров на другие. Кроме того, чиновники управляют государственными предприятиями или выдают льготные кредиты малому бизнесу, запрещают или разрешают ввоз и вывоз товаров, или устанавливают на них таможенные пошлины, увеличивают налоги на одни отрасли экономики и уменьшают на другие.

Политическая функция государства проявляется в обеспечении народовластия, защите стабильности и гармонии в обществе, сдерживании национальных и классовых противоречий. В государстве должны проходить честные и свободные выборы и референдумы, на которых определяется, чего именно хотят люди.

Социальная функция заключается в том, что государство должно поддерживать необходимый уровень жизни и обеспечивать своих граждан жильем, работой, медицинским обслуживанием и образованием. Для этого государство строит и содержит больницы, приюты, школы и выдает пособия инвалидам, безработным и матерям-одиночкам.

Теперь о внешних функциях. Первое – это взаимовыгодное сотрудничество с другими странами

. Здесь наибольшее значение имеет международная торговля, но государства также могут сотрудничать друг с другом в сферах культуры, науки, образования и т. д. Второе – участие в решении глобальных проблем (нераспространение ядерного оружия, борьба с экологическим кризисом и др.). Третье – обеспечение национальной безопасности (или оборона страны). Это охрана госграниц, поддержание армии в боеспособном состоянии и отражение атак других государств. Четвертое – защита граждан, находящихся за пределами государства. Если с гражданином государства произошла беда за рубежом, он может обратиться в консульство своей страны, где ему должны оказать помощь.

Перечисленные функции государство может осуществлять в двух формах: правовой и организационной.