«Русское студенчества уже многие годы ведет борьбу под знаменем свободы и счастья нашего народа. Немало энергичных деятелей появилось из его среды, немало жертв принесено им. Оно всегда было впереди оппозиционных сил нашего общества. Однако, его удары часто настигали не настоящего врага. Много сил и жертв потрачено на отстаивание чисто студенческих интересов. Пора нам понять, товарищи, что недостатки и неустройства студенческой жизни и быта являются неизбежным результатом более глубоких причин, чем воля и усмотрение университетского начальства и министерства народного просвещения. Пора нам перенести нашу борьбу на более широкую почку. Прямое и непосредственное участие в борьбе за свободу и права народа – такова должна быть наша задача». Газета «Народная воля» в 1883 году писала: «Молодежь сделалась представительницей общественного протеста». Созданный в том же году «Союз молодежи партии «Народная воля»» обратился с воззванием «К русскому юношеству»: «Революционная интеллигенция – единственная сила, могущая придти на помощь нашему обездоленному народу и наш долг – пополнять ее ряды новыми деятелями, ясно сознающими задачи своей деятельности, самоотверженными и неуклонно стремящимися к осуществлению своих идеалов. Пропаганда в обществе и в народе идеи социального переустройства, вызов к жизни новых революционных сил – вот революционное дело, школа, в которой бы нормально развивались и крепли революционные деятели». Идеи «Народной воли» продолжали сохраняться и распространяться среди студенчества и после 1881 года.
Исполнительный Комитет отдавал много сил на привлечение на свою сторону общественного мнения России и Европы. Народовольцы агитировали среди фабричных и заводских рабочих, студентов, дворян, офицеров и генералов, ученых и преподавателей, чиновников и сановников. При обсуждении способов захвата власти Желябов говорил, что больше рассчитывает на либеральное общество, чем на народ. Народовольцы действовали во всех слоях и сословиях общества, во всех государственных сферах и почти всегда встречали сочувствие и поддержку. Им давали приют, собирали деньги, прятали нелегальную литературу в столицах, губернских и провинциальных городах. Исполнительный Комитет мог говорить и говорил от лица общества, поставив себя во главе его. Народовольцы и российское общество смеялись над попытками властей представить Исполнительный Комитет сектой, изолированной от народа и государства. Революционеров поддерживало создающееся сословие промышленников и фабрикантов, хорошо понимавшее, что подпольщики своими жертвами расчищают для них дорогу к власти. Впрочем, взаимоотношения народовольцев и либерального общества, жаждавшего реформ от милости либерального монарха, не были тесными. В феврале 1880 года газета «Народная воля» писала: «Наше дело – не партийное, а общерусское. Необходимо общее движение. Ни масса ссылок, ни нарушение личной и имущественной неприкосновенности, ни оскорбительное подчинение уряднику, городовому, дворнику – не возбудило в обществе никакого коллективного отпора. Несколько жалких петиций, полных рабского унижения, – вот и все, на что хватило его сил». В конце 1881 года газета народовольцев обратилась к читателям: «Мы, действующие в интересах общества, убеждаем это общество выйти, наконец, из малодушной апатии. Мы заклинаем его возвысить голос за свои интересы, за интересы всего народа, за жизнь своих детей и братьев, систематически преследуемых и убиваемых». В 1883 году «Листок «Народной воли» писал: «Мы не теряем надежды, что лучшая, здоровая жизнь часть нашего общества, искренно желавшая блага народу и счастья русской стране, воспользуется первым случаем, чтобы получить права, необходимые для человеческого существования. Мы не скрываем ни от себя, ни от либералов, что на другой день после торжества идеи народной воли над самодержавием, наши дороги, по всей вероятности, разойдутся. Но теперь ближайшая цель у нас одна и та же. Нам ли одним предстоит вынести на своих плечах историческую задачу переживаемой родной страной минуты? В наших руках только одно средство – террор. За него ответят не только правительство, но и все те, кто сознавая неотложную потребность родины и имея в руках другие мирные и легальные средства борьбы, прячутся по норам, как только на них прикрикнут». В сентябре 1884 года газета «Народная воля» признавала: «Нужно, чтобы в пробитую нами брешь вступили общественные силы и постарались обеспечить развитие как в политической, так и в социально-экономической области».