Как защититься от рейдерства, или Особенности национального бизнеса

• физическими лицами, которые находятся с эмитентом или юридическими и физическими лицами, связанными с эмитентом договорными отношениями, или отношениями контроля, в трудовых или договорных отношениях;

• государственными служащими.

В соответствии со ст. 44 указанного Закона № 3480-IV инсайдерская информация представляет собой любую неопубликованную информацию об эмитенте, его ценных бумагах или договорах, предание огласке которой может значительно повлиять на стоимость ценных бумаг. Информация относительно оценки стоимости ценных бумаг и/или финансово-хозяйственного состояния эмитента, если она получена исключительно на основе обнародованной информации или информации из других публичных источников, не запрещенных законодательством, не является инсайдерской информацией. Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку определяет, какая именно информация принадлежит к инсайдерской. Исходя из изложенного, можно определить, что термины «инсайдер» и «инсайдерская информация» относится к сфере биржевой торговли.

Во избежание таких очевидных фактов распространения информации, законодатель в ст. 45 Закона устанавливает определенные нормы, направленные на запрещение использования инсайдерской информации. Инсайдеру запрещается:

• совершать с использованием инсайдерской информации для собственной пользы или в интересах других лиц сделок, направленных на приобретение или отчуждение ценных бумаг, которых касается инсайдерска информация, до момента предания огласке такой информации;

• передавать инсайдерскую информацию или предоставлять доступ к ней другим лицам, кроме раскрытия информации в пределах выполнения профессиональных, трудовых или служебных обязанностей, либо в иных случаях, предусмотренных законодательством;

• давать любому лицу рекомендации относительно приобретения или отчуждения ценных бумаг, относительно которых он владеет инсайдерской информацией, до момента предания огласке такой информации.

Порядок раскрытия инсайдерской информации устанавливается нормативно-правовыми актами Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Профессиональные участники рынка ценных бумаг должны сообщить Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку об операциях с ценными бумагами в случаях, когда есть подозрение о том, что во время осуществления таких операций используется или может быть использована инсайдерская информация.

Вышеперечисленные действия распространяются также на лиц, которые не являются инсайдерами, но владеют инсайдерской информацией и знают (или должны знать), что эта информация поступила от инсайдера. Ответственность за противоправное использование инсайдерской информации устанавливается законом. Но применительно к нашему законодательству этого недостаточно, чтобы искоренить такое негативное явление, как инсайдерство. К конкретному искоренению или запрету использования инсайдерской информации Украине предстоит пройти очень долгий и нелёгкий путь. Будет недостаточно принять запрещающие нормы на законодательном уровне и наладить систему контроля над их исполнением. Важно, чтобы рынку стало выгоднее исключить инсайд из своей жизни, чем пользоваться им. А здесь наступает чисто психологический момент, происходит существенная ломка мировоззрения, переоценка ценностей. Даже если сегодня принять нормы, ограничивающие использование инсайда в украинском бизнесе, можно проследить их судьбу на примере понятий «коммерческая» и «банковская тайна». Как первая, так и вторая чётко прописаны и закреплены в действующем законодательстве. Но ими пользуются лишь при необходимости отстоять свои интересы. И первым нарушителем здесь выступает государство. Когда оно преследует цель собрать налоги, понятий «банковской» и «коммерческой» тайн уже не существует. Точно такая же судьба ожидает и инсайд. Когда это выгодно, то о нём молчат, но когда в дело вступают правоохранительные и фискальные органы, то утечка информации на лицо. Да и вообще, уважаемый читатель, решить наскоком проблему инсайдеров непросто.

Кадры решают всё!