Положение казачества.
В силу исторически сложившегося положения казачество играло доминирующую роль во всей общественно-политической сфере Области войска Донского. В соответствии с действовавшим законодательством казаки в полном объеме обладали избирательными правами при выборе в местные станичные органы казачьего самоуправления.На Дону существовала особая форма землевладения и землепользования, которая оставалась практически неизменной вплоть до Первой мировой войны. Все казачьи земли на территории области юридически на праве собственности принадлежали непосредственно Войску. При этом прав купли-продажи войсковой земли казаки не имели. В области существовала система надельного землепользования. По достижении 17 лет каждый казак получал положенный ему по действовавшим юридическим нормам «Положения» 1835 г. земельный пай (надел) размером в 30 десятин. Однако в силу естественного прироста казачьего населения и ограниченного общего количества земли к 1914 г. в среднем в Войске на казачий пай приходилось порядка 13,5 десятины земли, из которых только около 11 десятин являлось пригодной для земледелия (так называемой «удобной»).