12. Губернатор, если не признает возможным согласиться с решением большинства Членов Присутствия, приостанавливает исполнение означенного решения и безотлагательно представляет дело Министру Внутренних Дел, который или предлагает Губернатору о приведении решения в исполнение, или входит в Правительствующий Сенат с представлением об отмене оного…
«Не признаёт возможным согласиться…» При царском режиме и столько элементов демократии – невероятно. Решение присутствия губернатору можно было обжаловать, только, через столицу или через сенат. Удивительно. Вот тебе и могущество губернатора в монархическом беспределе! Что-то подсказывает, что сейчас решения губернатора можно
Отделение первое
Об избрании Уездных Земских Гласных
15. В каждом уезде созываются через три года: 1) земские избирательные собрания и избирательные волостные сходы – для избрания Уездных Земских Гласных… и 2) земские избирательные съезды мелких владельцев – для избрания уполномоченных в земские избирательные собрания.
Есть ли отличия? Смотрите сами. Думайте сами.
16. Правом участия в выборе Гласных на земских избирательных собраниях пользуются: 1) лица, состоящие в Русском подданстве, благотворительные, ученые и учебные учреждения, а равно учрежденные на основании законов Империи торговые и промышленные общества, товарищества и компании, если эти лица, учреждения, общества, товарищества и компании, в продолжении не менее одного года, владеют в пределах уезда, на праве собственности: а) обложенною сбором на земские повинности землею, в размере не менее определенного для каждого уезда в расписании, к сей статье приложенном, или б) другим недвижимым имуществом (не исключая состоящего в городской черте), оцененном, для взимания земского сбора, не ниже пятнадцати тысяч рублей, 2) уполномоченные от владельцев, участвующих в земских избирательных съездах.
Примечание 1. Правом участия в избирательных собраниях, наравне с собственниками, пользуются: 1) лица, владеющие имуществом на праве пожизненного владения, и 2) лица, владеющие горнозаводскими дачами на посессионном праве.
Пролетариев и крестьян забыли! Как без них? Но сегодня посмотрите на социальный состав гласных – их в местных думах тоже нет. Наблюдается маленький отличительный нюанс – гласные сегодня представлены, какими-то партиями по каким-то спискам. Названия у партий одно красивее другого.
24. Правом участия в избирательных съездах пользуются состоящие в русском подданстве лица мужского пола, достигшие двадцати пяти лет от роду, которые в течение не менее одного года владеют в пределах уезда, на праве собственности или пожизненного владения: 1) обложенною сбором на земские повинности землею в количестве не менее одной десятой части числа десятин, определенного для каждого уезда в расписании, приложенном в статье 16, или 2) другим недвижимым имуществом, не исключая состоящего в городской черте, оцененном для взимания земского сбора не ниже тысячи пятисот рублей. Упомянутые в сей статье (24) владельцы никому своего права на участие в избирательном съезде передавать не могут…
Но, тут явная дискриминация женщин и полное непонимание К.Маркса – землевладельцы, мелкие буржуа и бизнесмены с налогом на имущество не менее тысячи пятьсот рублей.
26. Из лиц, удовлетворяющих условиям, определенных в статьях 16 и 24, в выборах, производимых на избирательных собраниях и съездах не участвуют: 1) председатель и Члены местного Губернского по земским и городским делам Присутствия за исключением Губернского Предводителя Дворянства, Председателя Губернской Земской Управы, Городского Головы Губернского города и членов от Губернского Земского Собрания и Городской Думы Губернского города; 2) священно– и церковнослужители Христианских исповеданий; 3) местные чины прокурорского надзора; 4) лица, занимающие полицейские должности в Губернии, и 5) крестьяне, принадлежащие к составу сельских обществ уезда…
Налицо посылы для демократизации выборов.
28. Для производства выборов в Уездные Земские Гласные лицами, участвующими в земских избирательных собраниях, составляются по каждому уезду избирательные собрания. В первом собрании участвуют, под председательством Уездного Предводителя Дворянства, дворяне потомственные и личные; во втором, под председательством Головы Губернского или уездного города, по принадлежности, – прочие лица, имеющие право участвовать в земских выборах, производимых на избирательных собраниях, а также представители благотворительных, ученых и учебных учреждений, торговых и промышленных обществ, товариществ и компаний.
По прошествии 125 лет, вызывает недоумение о координации нашего общества во времени. Где мы сейчас? Какую демократию мы ищем, если в 1890 году в монархической России на пороге глобальных трагических преобразований её было много больше.