Хто делать? (диалектический роман)

62. Губернским Земским Собраниям в пределах Губернии и Уездным в пределах уезда предоставляется: 1) Производство выборов в указанные законом должности и определение размера содержания, присваиваемого сим должностям. 2) Определение порядка действия земских исполнительных органов и снабжение их надлежащими инструкциями. 3) Рассмотрение Земских мест и раскладок денежных и натуральных повинностей. 4) Определение размера установленных действующими узаконениями земских сборов.5) Переложение натуральных земских повинностей в денежные. 6) Сложение безнадежных к поступлению или неправильно числящихся недоимок и пеней по земским сборам. 7) Определение правил для заведывания капиталами и другими имуществами, принадлежащими земству или находящимися в его ведении и распоряжении, также состоящими в ведении земских учреждений лечебными, благотворительными и иными общеполезными заведениями.8) Приобретение и отчуждение недвижимых имуществ. 9) Образование особых капиталов на предметы народного продовольствия и общественного призрения и на другие земские потребности…

12) Установление сборов с проезжающих по дорожным сооружениям, находящимся в заведывании земства, а равно переправ, содержимых частными лицами… 14) Проверка действий и отчетов Земских Управ и рассмотрение жалоб на Управы и на служащих по земству лиц. 15) Возбуждение дел об ответственности Председателей и Членов Земских Управ. 16) Соглашение с правительством о принятии земством на себя содержания шоссейных дорог…

64. К ведомству Уездных Земских Собраний в особенности относятся: 1) Раскладка внутри уезда тех государственных и Губернских сборов, разверстание коих возложено по закону на уездные земские учреждения. 2) Представление Губернскому Земскому Собранию сведений и заключений по предметам ведомства земских учреждений, а также предположений по предметам, предоставленным ведению сего Собрания. 3) Представление правительству ходатайств, касающихся исключительно местных польз и нужд уезда…

65. Очередные Земские Собрания созываются один раз в год: Губернские – не позднее 1 декабря, а уездные – не позднее 1 октября. Распоряжение о своевременном созыве и открытии Земских Собраний делаются Земскими Управами, с разрешения Губернатора…

67. Время занятий очередных собраний определяется: для Губернских Собраний – в двадцать, а для Уездных – в десять дней, но по ходатайствам Собраний, сроки эти могут быть продолжены Губернатором, в мере действительной необходимости.

69. Земские Собрания открываются и закрываются: Губернские – Губернатором лично, а Уездные – Председателем Собрания…

82. Нижеследующие постановления Земских Собраний подлежат утверждению Губернатора: 1) о разделении земских путей сообщения на Губернские и уездные; 2) об изменении направления уездных дорог; 4) об учреждении выставок местных произведений; 5) об открытии новых ярмарок и о переводе из одной местности в другую, а также об изменении внутреннего размещения ярмарок, торгов и базаров; 6) о таксах вознаграждения: а) за убытки, причиняемые потравами и другими повреждениями земельных угодий, б) за лесные порубки и в) за тушение лесных пожаров… 8) об установлении сборов с проезжающих по дорожным сооружениям и переправам, находящимся в заведывании земства…

Конкретика в вопросах ответственности прописана точнее. Не ищите в полномочиях современных управляющих кабинетах этой конкретике. Оценка субъективно катится сверху вниз: казнить и миловать – прераготива эмоциального отношения судьи в момент приговора.

87. Губернатор останавливает исполнение постановления Земского Собрания в тех случаях, когда усмотрит, что оно: 1) несогласно с законом или постановлено с нарушением круга ведомства, пределов власти, либо порядка действий земских учреждений, или 2) не соответствует общим государственным пользам и нуждам, либо явно нарушает интересы местного населения.

Обратите внимание на второй пунктик, сегодня он чуть-чуть отредактирован: не соответствует ЛИЧНЫМ пользам и нуждам.

88. Постановление Земского Собрания, которое Губернатор остановит, как несогласное с законом или состоявшееся с нарушением круга ведомства или порядка действий земских учреждений, передается им в месячный со дня получения постановления срок, на рассмотрение Губернского по земским и городским делам Присутствия. Решение Присутствия о приведении такого постановления в действие или об отмене оного подлежит исполнению.

89. На решение Губернского Присутствия, коим отменяется постановление Земского Собрания по основаниям, указанным в статье 88, Земское Собрание может принести жалобу Правительствующему Сенату. Постановление о сем Земского Собрания должно последовать до окончания его очередной сессии. Основанная на таком постановлении жалоба приносится Земскою Управою Губернатору и им, с подлинным по делу производством, представляется Министру Внутренних Дел, который не долее, как в трехмесячный срок, вносит оную, с своим заключением, на разрешение Правительствующего Сената…