29. Избирательные собрания созываются в Губернском или уездном городе, по принадлежности, в сроки, определяемые Губернатором по представлению Уездной Земской Управы. Собрания сии, с разрешения Губернатора, испрашиваемого Управою, могут быть созываемы и в других, находящихся в пределах уезда поселениях.
30. Второе избирательное собрание может быть разделяемо на отделения, с разрешения Губернатора, испрашиваемого Уездною Земскою Управою. В таком случае в отделении, открываемом в уездном или Губернском городе, по принадлежности, председательствует местный Городской Голова, а в остальных – лица, назначаемые Губернатором из среды избирателей каждого отделения. Число Гласных, которое должно быть избрано каждым отделением из общего числа, причитающегося на избирательное собрание, определяется Губернатором.
31. Для избрания уполномоченных на земские избирательные собрания от владельцев, означенных в статье 24 и в примечании к ней, составляются, в местах созыва избирательных собраний, в сроки, определяемые Губернатором по представлению Уездной Земской Управы, два земские избирательные съезда. В первом съезде под председательством Уездного Предводителя Дворянства, участвуют дворяне потомственные и личные. Второй съезд, под председательством Головы Губернского или уездного города, по принадлежности, образуют все прочие лица, имеющие право участвовать в земских выборах через уполномоченных. Избирательные съезды могут быть разделяемы на отделения с разрешения Губернатора, испрашиваемого Земскою Управою. В таких случаях Губернатор указывает поселения, где должны быть открыты те отделения избирательных съездов, которые созываются вне мест, определенных для избирательных собраний и назначает председателей в оные…
Дворянство, как сословие упоминается, но ведь это сословие имело бренд культурно-образовательного стандарта, чего нельзя сказать о местных «илитках», ныне проживающих в дворцах на правах купленных на финансы мутного происхождения.
33. Число уполномоченных, подлежащих избранию на избирательных съездах, определяется количеством обложенной сбором на земские повинности земли, числящейся за лицами, явившимися на съезд, и итогом оценочной стоимости другого, принадлежащего им, недвижимого имущества, полагая по одному уполномоченному на полный ценз, установленный для участия в избирательных собраниях…
46. По окончании выборов, избирательные собрания и съезды закрываются, а выборные листы передаются Председателями оных, в подлинниках, в Уездную Земскую Управу, не позднее как через сутки по окончании выборов. Из этих листов составляется Управою список избранных Гласных и кандидатов к ним, который в течение двух суток, представляется Губернатору, вместе с выборными листами.
47. Губернатор, усмотрев из представленного ему выборного производства существенные нарушения законного порядка при выборах, предлагает о том Губернскому по земским и городским делам присутствию. Заявления частных лиц о неправильностях, допущенных на земских избирательных собраниях и съездах, обращаются также к Губернатору и им передаются на рассмотрение Присутствия.
Нынешний уровень вертикали имеет ли столь высокие полномочия? Прецедентов в новой России нет.
48. Если Губернское Присутствие, по рассмотрении упомянутых в предшедшей (47) статье предложений и заявлений, признает нужным отменить произведенные каким-либо избирательным собранием выборы во всей их совокупности, то постановляет о производстве новых выборов, взамен признанных недействительными…
Отделение второе О Губернских и Уездных Земских Собраниях
54. В Губернском Земском Собрании… председательствует Губернский Предводитель Дворянства. В Уездном Земском Собрании председательствует Уездный Предводитель Дворянства, а в местностях, где не производится дворянских выборов, – Председатель Уездного Съезда.
55. Губернские и уездные гласные, при вступлении в исполнение своих обязанностей, приносят присягу по установленной форме…
59. Никто из Гласных, без уважительных причин, не может уклоняться от присутствия на земских Собраниях… О причине неявки в Собрание Гласный обязан известить письменно Председателя, а сей последний доводит о том до сведения Собрания, с предъявлением объяснения неявившегося Гласного.
В наших думах понятие дисциплины и ответственности находится в удручающем виде.
60. Если Гласный не явится в Земское Собрание и не пришлет отзыва о законных к тому препятствиях, или же отзыв его Собранием признан будет незаслуживающим уважения, то Собранию предоставляется постановлением, принятым двумя третями голосов, подвергнуть неявившегося взысканиям…