В обращении «К населению Петрограда» ВРК сообщал о том, что «…в интересах защиты революционных завоеваний от покушений со стороны контрреволюции нами назначены комиссары при воинских частях и особо важных пунктах столицы и ее окрестностей. Приказы и распоряжения, распространяющиеся на эти пункты, подлежат исполнению лишь по утверждению их уполномоченными нами комиссарами. Комиссары как представители Совета неприкосновенны. Противодействие комиссарам есть противодействие Совету рабочих и солдатских депутатов. Все граждане приглашаются оказывать всемерную поддержку нашим комиссарам»[81]
.ВРК предписал своим комиссарам поддерживать связь со Смольным и незамедлительно привести в боевую готовность Петропавловскую крепость, крейсер «Аврора», части Петроградского гарнизона. Комиссары наделялись полномочиями по реорганизации госучреждений и увольнению персонала, а также в исключительных случаях – правом ареста «явных контрреволюционеров» и их расстрела.
ВРК 23 октября в последний раз перед восстанием созвал делегатов гарнизона, которые приняли решение не исполнять распоряжений, не скрепленных подписью ВРК. ВРК обратился с призывом к населению города и солдатам гарнизона не исполнять распоряжений военного командования и администрации, не скрепленных подписью комиссаров. Как следствие действия Временного правительства и его органов в эти дни фактически были парализованы.
В решающие дни 24 и 25 октября Петроградский Военно-революционный комитет под руководством ЦК партии развернул активную деятельность по организации и проведению вооруженного восстания. Утром 24 октября ВРК как штаб восстания начал вооруженное восстание, предписав солдатам воинских частей оставаться в казармах, а полковым, ротным и командным комитетам и всем революционным организациям вести совместно с комиссарами непрерывные заседания.
Разработку конкретного плана и непосредственное руководство ведением боевых операций ВРК поручил оперативной тройке. По приказу этой тройки 24 и 25 октября Красной гвардией, матросами и революционными войсками были взяты под охрану почти все мосты, заняты телеграф, почтамт, центр, телефонная станция, электростанция, вокзалы, другие важнейшие пункты столицы, блокированы юнкерские училища.
Вечером 24 октября в Смольном появился загримированный Ленин, который, войдя в штаб ВРК, узнал, что вооруженный переворот уже совершен. Роль Троцкого как главного организатора Октябрьского переворота признавалась большевиками на протяжении семи первых лет. В первую годовщину переворота Сталин в газете «Правда» по вопросу о руководстве вооруженным восстанием писал: «Вся работа по практической организации восстания происходила под непосредственным руководством председателя Петроградского совета Троцкого. Можно с уверенностью сказать, что быстрым переходом гарнизона на сторону Совета и умелой подготовкой работы Военно-революционного комитета партия обязана прежде всего и главным образом т. Троцкому»[82]
. Однако впоследствии, когда Троцкий вступил в открытый конфликт с набравшей силу в большевистской партии группировкой Сталина, его роль в событиях 1917 г. была искажена.К утру 25 октября столица фактически находилась в руках революционных сил. На заседании Петроградского совета, которое открылось 25 октября в 2 часа 35 мин., Троцкий от имени ВРК заявил, что Временного правительства больше не существует. Он сказал также, что необходимо посылать делегацию ВРК на фронт для ознакомления фронта с произошедшей в Петрограде революцией. Было бы преступлением не разослать революционных комиссаров по всей стране для осведомления о происшедшем широких народных масс[83]
.Рано утром 25 октября В.И. Ленин написал от имени ВРК обращение «К гражданам России», в котором говорилось: «Временное правительство низложено. Государственная власть перешла в руки органа Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов Военно-революционного комитета, стоящего во главе петроградского пролетариата и гарнизона»[84]
.Таким образом, ВРК стал носителем верховной государственной власти и осуществлял ее до образования советского правительства на II Всероссийском съезде Советов. В течение 25 октября ВРК принял ряд важных постановлений, приказов, распоряжений. Формально ВРК был высшим органом государственной власти в стране с 10 часов утра 25 октября 1917 г. и до принятия в 5 часов утра 26 октября 1917 г. II съездом Советов обращения к гражданам России о взятии власти в свои руки.
В ходе вооруженного восстания в Петрограде и до создания советского правительства в руках ВРК была сосредоточена вся полнота власти. В этот период ряд документов был подписан В.И. Лениным как председателем ВРК или как председателем Совнаркома, что очень характеризует момент становления и оформления советской власти.