Комиссары. 1917—1942 гг.

Совещание выступило за предоставление комиссарам исключительного права «надзора с точки зрения законности, за всей общественно-политической жизнью армии и деятельностью войсковых организаций». В случае разногласий между ними и военкомами окончательное решение должен был принимать военный министр и организованный при нем выборный орган из представителей армии. Прерогативу назначений комиссаров, по мнению участников совещания, следовало оставить за Временным правительством, с согласованием кандидатур с Центральным исполнительным комитетом Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. В ЦИК при этом направлялись бы рекомендации на военкомов и их мотивированные отводы из соответствующих войсковых комитетов[68].

Военкомы вели и большую пропагандистскую работу, так как в войсках выходили многочисленные воззвания, обращения и другие такого рода документы, которые составлялись комиссарами совместно с командованием или только ими самими.

Комиссары выполняли также и определенную часть административных функций, например рассматривали обращения офицеров, связанные с их переводом из одной воинской части в другую, ходатайства об удовлетворении различных нужд частей и подразделений, выдавали документы на воинские перевозки.

Роль Петроградского военно-революционного комитета и его комиссаров в революционных событиях в октябре 1917 г.

ВРК был создан как орган Исполнительного комитета Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, фактически – легальный военно-оперативный штаб противодействия Временному правительству, для руководства подготовкой вооруженного Октябрьского восстания и захвата власти партией большевиков. Идея создания такого органа была высказана В.И. Лениным в сентябре 1917 г. в письме «Марксизм и восстание»[69]

. Следует подчеркнуть, что председателем Петроградского совета 25 сентября был избран Л.Д. Троцкий, после того как И.Г. Церетели заявил о своей отставке. Под руководством Троцкого Петроградский совет стал важнейшим звеном в подготовке большевиков к захвату власти.

Непосредственным поводом к организации ВРК послужило намерение Временного правительства в начале октября вывести революционные части войск Петроградского гарнизона и заменить их вызванными с фронта войсками, верными Временному правительству. В связи с этим Пленум Петроградского совета поручил Исполнительному комитету совместно с солдатской секцией и представителями Петроградского гарнизона организовать Комитет революционной обороны.

Создание ВРК непосредственно связано с решением ЦК партии от 10 октября 1917 г. По докладу В.И. Ленина Центральный комитет принял резолюцию, в которой говорилось, что «вооруженное восстание неизбежно и вполне назрело». ЦК предложил всем организациям партии «руководствоваться этим и с этой точки зрения обсуждать и разрешать все практические вопросы»[70].

12 октября состоялось закрытое заседание Исполнительного комитета Петроградского совета. Докладчиком от военной секции Совета об организации Военно-революционного комитета и гарнизонном совещании выступил П.Е. Лазимир. Был принят проект Положения о ВРК[71]. Постановление об организации Военно-революционного комитета опубликовали газеты «Единство» (13 октября. № 163. С. 4) и «Речь» (13 октября. № 241. С. 2).

В постановлении по докладу отмечалось, что Военно-революционный комитет был создан как орган исполкома Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. В его состав должны были войти президиум пленума Совета и его солдатской секции, представители Центрофлота, Областного комитета армии, флота и рабочих Финляндии, железнодорожного союза, почтово-телеграфного союза, фабрично-заводских комитетов, профессиональных союзов, представители партийных военных организаций, Союза социалистов народной армии, военного отдела ЦИК и рабочей милиции[72].

На заседании также было решено, что ВРК будет состоять из семи отделов: 1) обороны, 2) снабжения, 3) связи, 4) информационного бюро, 5) рабочей милиции, 6) стола донесений и 7) комендатуры. В дальнейшем жизнь внесла изменения в эту структуру: были созданы новые отделы и уточнены их названия.

Первый период существования Петроградского ВРК можно охарактеризовать как организационный период по формированию специального штаба по подготовке и проведению вооруженного восстания в Петрограде, период победы вооруженного восстания. К сожалению, об этом сохранилось мало документов самого ВРК. Имеются лишь краткие отчеты в газетах «Рабочий путь», «Правда», «Известия ЦИК», «Голос солдата».

При ВРК и военном отделе Петроградского совета создавалось гарнизонное совещание, куда должны были войти представители военного отдела Совета и войсковых частей всех родов оружия. Гарнизонное совещание рассматривалось как орган, содействующий ВРК в проведении его мероприятий, информирующий о положении дел на местах и поддерживающий тесную связь между ВРК и военными частями.