Комиссары. 1917—1942 гг.

В качестве одной из важнейших задач перед Красной Армией стояла подготовка военных кадров как командных, так и политических. Без решения этой задачи нельзя было осуществить план формирования регулярных воинских частей (полков, бригад и дивизий) на фронтах и в военных округах. По данным Всероссийского главного штаба, потребность вооруженных сил в командном составе к лету 1918 г. составляла более 55 тыс. человек, к концу года эта цифра значительно увеличилась.

Большую роль в выработке кадровой политики в период перехода к строительству массовой регулярной армии сыграл V Всероссийский съезд Советов. Съезд обязал Народный комиссариат по военным делам удвоить свои усилия по подготовке командных кадров, создать широкую сеть инструкторских школ для обучения командных кадров Красной Армии. Рекомендовалось также широко использовать опыт и знания военных специалистов из числа бывших офицеров старой армии.

В течение 1918 г. на базе старых военных академий были созданы советские военные академии: артиллерийская, военно-инженерная, военно-хозяйственная, военно-медицинская. В ноябре – декабре этого года начались занятия в Высшей стрелковой школе комсостава, Высшей военно-электротехнической школе, автомобильно-броневой и кавалерийской школах. Были организованы военно-политические курсы для подготовки преподавателей военных учебных заведений всех родов войск.

Однако Красная Армия продолжала испытывать острый недостаток в вооружении, продовольствии, командных, политических и технических кадрах. Ввиду больших потерь политических работников в боях, развертывания новых частей и дивизий фронты испытывали острый недостаток в военных комиссарах и других категориях политработников. Об этом говорят многочисленные телеграммы из действующей армии в ЦК партии, в Реввоенсовет Республики, Политуправление Реввоенсовета, в реввоенсоветы фронтов.

Огромная нехватка их объяснялась, с одной стороны, увеличением количества войсковых формирований, а с другой – значительными потерями политработников в боях, а также в результате болезней[146]. Немало их оставалось в освобожденных районах для налаживания работы советских органов. Например, в июне 1919 г., когда войска Восточного фронта успешно продвигались вперед, заметно уменьшилось число политработников, т. к. многие оставались в местных партийных и советских органах в освобожденных от неприятеля районах. Фронт требовал огромного количества комиссаров и работников политорганов.

Ввиду большого недостатка политсостава ЦК ВКП(б) периодически, в течение всей Гражданской войны в целях пополнения Красной Армии политработниками проводил партийные мобилизации коммунистов. Партийные мобилизации являлись важной мерой обеспечения фронта и тыла Красной Армии военными комиссарами. Они проводились, как правило, для оказания помощи тому или иному фронту, который в данный момент был важнейшим, или там, где складывалась угрожающая обстановка.

Так, летом и осенью 1918 г., когда главным фронтом Республики был Восточный, партия направила туда основную массу мобилизованных коммунистов и руководящих работников. В постановлении ЦК РКП(б) о мероприятиях по укреплению Восточного фронта от 29 июля 1918 г. всем партийным комитетам предлагалось немедленно и повсеместно взять на учет партийных работников, имеющих какой-либо командный опыт, и они должны быть «в трехдневный срок, т. е. не позже 3 августа, направлены в Москву и предоставлены в распоряжение Народного комиссариата по военным делам для нужд фронта… Все советские работники, эвакуировавшиеся из захваченных контрреволюционерами местностей, обязаны предоставить себя целиком в распоряжение фронта»[147].

Только через Всероссийское бюро военных комиссаров немногим более чем за четыре месяца – с конца июля по ноябрь 1918 г. – на политическую работу в войска было послано 3452 человека. Из них на Восточный фронт с конца июля по начало сентября был направлен 991 политработник, на Южный – 356, на Северный фронт – 170. Когда же главным фронтом борьбы с контрреволюцией стал Южный фронт, то партия стала посылать туда самую большую часть политических работников. С 13 по 28 ноября на Южный фронт были направлены 317 чел., на Восточный – 87. В декабре 1918 г. – январе 1919 г. на Южный фронт прибыли более 2,5 тыс. коммунистов. Многие мобилизованные коммунисты назначались политработниками. Так, из состава одной группы, насчитывающей 492 коммуниста, приехавших на Южный фронт зимой 1918–1919 гг., 13 были назначены комиссарами дивизий, 30 – комиссарами бригад, 59 – комиссарами полков, 140 – политработниками рот[148].