Комиссары. 1917—1942 гг.

Для подготовки кадров политсостава в годы Гражданской войны постепенно была развернута система курсов и школ. Создание их сети ЦК РКП(б) поручил Всебюровоенкому, а затем Политуправлению РВСР. Вначале создавались отдельные курсы политработников в центре, затем стали создаваться окружные курсы при политотделах округов. Кроме них, были открыты: курсы агитаторов и пропагандистов – центральные, окружные и армейские; окружные курсы политпросветработников, библиотекарей и т. п.; красноармейские университеты при политотделах округов и армий; партийные школы при политотделах дивизий и бригад для подготовки агитаторов низших звеньев.

Если в начале своего существования на курсах политработников были различные сроки обучения, программы, то в ходе их развития разрабатывались единые программы, схемы организации курсов. Развертывание курсов политработников началось в центре. Первые курсы политработников, агитаторов и организаторов для армии были созданы в феврале 1918 г. при агитационном отделе Всероссийской коллегии по организации и формированию Красной Армии. 300 агитаторов-организаторов, прошедшие обучение на них, были направлены на места для организации работы по строительству Красной Армии.

Курсы агитаторов при Всероссийском бюро военных комиссаров начали работу в апреле 1918 г. Первый выпуск в мае 1918 г. дал 19 человек, а за два следующих месяца курсы подготовили 126 агитаторов, которые были направлены в войска[149]. И хотя курсы были малочисленными, срок обучения курсантов исчислялся 1–3 неделями, это первое в Красной Армии учебное заведение политработников сыграло положительную роль.

Во второй половине 1918 г. в Москве были открыты центральные курсы по подготовке военных комиссаров, агитаторов, культпросветработников, разовый выпуск которых в начале 1919 г. составлял 200–300 политработников[150]. В тот же период создается сеть курсов при окружных и губернских комиссариатах, в военных округах, запасной армии. В августе 1918 г. начали работать агитационные курсы при Уральском окружном военном комиссариате.

В сентябре 1918 г. были открыты Военные агитационно-просветительные курсы при агитационно-просветительном отделе Петроградского окружного военкомата с трехмесячным сроком обучения[151]. Слушатели изучали русский язык, математику, историю РКП(б), политическую экономию, Конституцию РСФСР и учение о государстве, историю революционного движения на Западе и в России и другие дисциплины. Первый выпуск состоялся в январе, второй – в апреле 1919 г. Второй выпуск насчитывал 200 человек.

Затем военно-политические курсы образуются в Орле, Ярославле, Костроме, Иваново-Вознесенске, Владимире, Нижнем Новгороде, Вологде, Вятке, Курске. На территории Московского военного округа агитационно-просветительные курсы были открыты в Витебске, Калуге и Рязани. Всего в 1918 г. на территории внутренних округов Советской России действовало 16 военно-политических школ и курсов[152].

Всероссийское бюро военных комиссаров по согласованию с ЦК РКП(б) в сентябре 1918 г. приняло решение об открытии первых курсов военных комиссаров, Положение о которых было утверждено Наркоматом по военным делам 25 сентября 1918 г.[153] 10 октября 1918 г. курсы приступили к работе, на них были зачислены 213 человек. Слушатели зачислялись на курсы по рекомендациям партийных и советских организаций. Срок обучения составлял полтора месяца. Занятия велись по двум циклам – военному и политическому. Курсанты изучали военные и политические дисциплины, причем большая часть времени была отведена на изучение военного дела. Первый выпуск состоялся во второй половине декабря 1918 г. Курсы по подготовке военных комиссаров окончили 186 человек, которые сразу были направлены в части и соединения[154].

В ноябре 1918 г. при Всероссийском бюро военных комиссаров начали действовать курсы агитаторов, инструкторов клубного дела, лекторов-агитаторов. Центральные военно-учебные заведения, с малочисленным составом обучающихся и находившиеся в стадии зарождения, далеко не полностью могли обеспечить войска кадрами политработников. Поэтому политотделы фронтов и армий создавали свои краткосрочные курсы политработников. К концу 1918 г. насчитывалось 16 подобных курсов и партшкол.

Таким образом, в 1918 г. произошли кардинальные изменения в военном образовании. Большинство вузов русской армии советская власть использовала по прямому предназначению для деятельности новых военно-учебных заведений. Военное образование в России возобновилось в течение пяти-шести месяцев после победы большевиков.

Военно-политическим руководством Советского государства было сохранено большинство военно-учебных заведений: шесть из семи академий; возобновлена деятельность 11 из 17 сухопутных, всех шести морских и восьми из 17 авиационных офицерских школ, классов и курсов; все 27 военных, специальных и морских училищ; 24 кадетских корпуса (в качестве пехотных вузов) из 29. Кроме того, практически без перерыва продолжили деятельность все специальные военные школы.