Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)

5. Часть 5 комментируемой статьи является специальной по отношению к положениям ч. 2 и 4 данной статьи. При совершении процессуальных действий в день окончания процессуального срока необходимо иметь в виду, что суды, другие организации заканчивают свою работу в установленные часы. Поэтому если участнику административного судопроизводства необходимо совершить процессуальное действие, которое обязывает представить документы в суд к определенному сроку, то процессуальный срок будет истекать в тот час, когда в суде по установленным правилам заканчивается рабочий день. Если суд оставил исковое заявление без движения по мотиву неуплаты государственной пошлины и определил конкретный срок устранения этого недостатка, то окончание этого срока будет определяться временем прекращения совершения банком соответствующей операции в последний день срока.

Статья 94. Последствия пропуска процессуального срока

1. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

2. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

1. Процессуальные сроки могут быть установлены для исполнения определенной обязанности или могут предоставлять право на совершение определенного процессуального действия. Если в установленный процессуальный срок процессуальная обязанность не будет исполнена, то пропуск срока не освобождает лицо от ее дальнейшего исполнения. В частности, это касается обязанности суда о возбуждении административного дела, об изготовлении мотивированного судебного решения и др.

Если федеральный закон или суд устанавливают определенные сроки для совершения процессуальных действий лицам, не участвующим в деле, то неисполнение этих действий в установленный срок не освобождает их от этой обязанности (например, представления доказательств в суд). За нарушение таких сроков виновное лицо может быть подвергнуто штрафу (ч. 5 ст. 63, ч. 3 ст. 200 КАС).

Если процессуальный срок предоставляется для осуществления определенного правомочия, которое зависит от усмотрения конкретного участника процесса, то по истечении процессуального срока данное лицо лишается права на совершение этого процессуального действия. В частности, пропуск срока для обжалования решения суда первой инстанции лишает заинтересованное лицо права на пересмотр дела в апелляционной или кассационной инстанции.

2. По истечении процессуального срока суд не принимает и не рассматривает жалобы и документы и возвращает их лицу, которым они были поданы. Исключение составляет случай, когда заинтересованным лицом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Порядок обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока и процедура рассмотрения этого ходатайства регулируются ст. 95 КАС. При несоблюдении данного порядка наступают установленные комментируемой статьей последствия.

Статья 95. Восстановление пропущенного процессуального срока

1. Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.