Контроль строительства

Население выражает терпение возникшим временным неудобствам, трудностям только потому, что новое строительство способствует дальнейшему улучшению социально-экономической инфраструктуры местности, преобразовывает архитектурную выразительность и дальнейшее благоустройство. Эти и другие факторы формируют положительное отношение населения, государства к затее строительства, что в последующем никак недолжно забываться застройщиком – инвестором. При этом одним из основных требований строительству является соблюдение срока сдачи в эксплуатацию.

Срок строительства – это взаимно обусловленная договоренность, в первую очередь, с обществом, которое представляет государство, что обязательно должно соблюдаться. При нарушении срока строительства застройщик должен полностью компенсировать последующие неудобства, которые нарушают комфортность проживания, нормальную коммуникацию, создают опасность жизнедеятельности населения и приводят к дополнительным материальным и моральным ущербам. Срок является основным показателем оценки общественной и экономической эффективности строительства.

Строго ограниченный срок строительства является основой для развития. Строго отведенное для строительства время заставляет искать эффективных путей использования материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов. Это повышает конкурентоспособность среды и спрос на использование новых технологий и методов организации производства. Стремление к выдерживанию срока строительства является началом обеспечения эффективности строительства, а также базой для целенаправленного функционирования системы контроля. Поэтому любое нарушение изначально принятого и установленного срока строительства должно строго наказываться.

Эффективное решение производственных задач основывается на научной обеспеченности управления и организации строительства. Оно достигается постоянным поиском и использованием современных методов и технологий строительства, достижений строительной практики и науки. Одной из важных сфер развития строительства является организация и система контроля, которые должны осуществляться с использованием новых и научно обоснованных принципов. Практика показывает, что одни только усиления контролирующих действий, что наблюдается в последнее время, не решает проблему, а наоборот более усугубляет ее.

Развитие теоретического содержания решения данной проблемы направлено на обеспечение управления альтернативными возможностями повышения эффективности системы контроля. Именно управление должно определить задачу подобным образом, а не система контроля, которая является всего-навсего его производной и зависит от его же возможности решения проблем. Контроль нужен, в первую очередь, самим производителям, чтобы совершенствовать свою сущность в обеспечение успехов на рыночной среде. Государству, в свою очередь, необходимо постоянно совершенствовать рынок, с последующим повышением на нем конкуренции, что будет принуждать производителей к поискам новых методов организации и управления производство, в том числе системы контроля.

Система контроля является всего лишь одним из средств управления в обеспечении эффективного достижения поставленной цели. Контроль осуществляет наблюдение за развитием производственных процессов, начиная с принятия решения и вплоть до достижения цели. Действует в соответствии запланированного и установленного порядка, ограничений, норм, технологических требований и условий, договорных обязательств и т. п. Определение основной целью контроля своевременного выявления отклонений производственных процессов от заданных установок и недопущение их в дальнейших действиях является не совсем корректным. Предназначением контроля является поиск и обоснования разработки мероприятий по развитию в целом, в том числе производства, организации и управления.

Эффективность управления строительством в целом достигается на основе соблюдения взаимных установок, обязательств и интересов всех участников, которые преследуют конкретную цель каждого. Основная цель управления строительством – обеспечение выгоды (прибыли) от своевременной сдачи здания и сооружения – достижима только на основе соответствующей организации производственных процессов, зависящей от совершенства рынка. Строительство является привлекательной сферой бизнеса и предметом интересов предпринимателей. Основным фактором эффективного развития строительства в этих условиях является создание конкурентную среду, предоставляющую равную возможность участия для всех субъектов. Государство – субъект управления национальной экономикой, является также непосредственным застройщиком, что не должно ограничивать равноправные возможности участия в строительстве других субъектов рынка.

Целью государства, как отмечено выше, является обеспечение благоприятных условий для развития строительства и безопасной жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды. Для обеспечения достижения данной цели необходимо решать следующие задачи:

– обеспечение законодательных норм и правил взаимоотношений в сфере строительства;