Предполагалось, что стоимость парка на Крестовском обойдется казне в 4–5 млн руб. (сумма озвучили на совещании Облисполкома в 1930 г.), однако на деле получилось значительно дороже, учитывая, что в западной части парка построили стадион имени С.М. Кирова, вмещавший 100 тысяч зрителей. По-видимому, недостаток средств и повлиял на отсрочку работ по разбивке парка. До войны смогли обустроить лишь ЦПКиО на Елагином острове, а до Крестовского, за исключением стадиона, так и не добрались. Более того, долгое время не имелось утверждённого проекта. Проект архитектора А.С. Никольского с масштабными и, соответственно, очень дорогими в реализации искусственными островами в Финском заливе (связь между ними должна была осуществляться на катерах и вплавь – в нашем-то климате!), гидропарком, гребным каналом, водным театром и новыми мостами отдавал фантастикой.
Поэтому потребовалось время, чтобы выработать что-то более приближенное к реальным возможностям страны и города и отказаться от античных скульптур, ажурных галерей и искусственных островов.
Как ни удивительно, к планам обустройства Приморского парка Победы вернулись сразу после войны, в 1945 г., когда часть Ленинграда ещё лежала в руинах. После блокады городские власти столкнулись с проблемой отсутствия в городе мест отдыха, ибо неповрежденным не остался ни один городской парк, ни один сквер. За годы войны погибло более 100 тысяч деревьев и более 800 тысяч кустарников. Поэтому-то ленинградцы с большим энтузиазмом откликнулись на призыв властей и вышли на работы по озеленению.
Одним из первых в октябре 1945 г. заложили Приморский парк Победы. Проектирование парка поручили мастерской академика архитектуры А.С. Никольского, среди архитекторов – П.С. Волков, В.В. Медведев, О.И. Руднев, В.В. Степанов и другие. Не требует пояснения, почему парк назвали в честь Победы – всё более или менее значимое, возводимое или создаваемое в СССР в ту эпоху, носило это имя: проспекты, автомобили, колхозы, парки…
Анна Ахматова отозвалась на событие строками стихотворения:
Оконечность Крестовского острова перед разбивкой парка выглядела весьма уныло. По воспоминаниям С.Н. Цендровской, проживавшей до войны на Крестовском острове «вся территория Приморского парка Победы представляла собой болотистое с кочками пастбище. Там паслись коровы и козы крестовских жителей. Деревьев там почти не было. Несколько ив, кустарники ольхи, в основном у воды».
По единственной дороге, ведущей к строящемуся холму-стадиону, шли самосвалы, груженные битым кирпичом с разбираемых и расчищаемых после блокады улиц. Машины выгружали содержимое на берега Невы, поднимая их тем самым над уровнем реки. Современные дороги, опоясывающие парк Победы по берегам Невок, известные как Северная и Южная, проложены по насыпному трёхметровому валу. Это грунт, извлечённый со дна Финского залива, и битый кирпич с ленинградских послевоенных улиц.
С большим трудом Управление садово-паркового хозяйства Ленинграда под руководством В.Е. Романова отыскало в питомниках (из имевшихся до войны 294 га площадей питомников осталось только 135 га) нужное количество саженцев дубов, лип, лиственниц, а также цветочной рассады. Всё это посадили ленинградцы во время субботников, и значительную часть – в 1945–1946 гг.
По замыслу архитекторов, в планировке парка сочетались регулярные и пейзажные участки. Это придало ему особенную художественную выразительность. С востока на запад по центру парка проложили тройную липовую аллею длиной около 2 км, украшенную газонами, цветниками и скульптурой. Посередине аллеи находится восьмиугольная Центральная площадь, в центре которой располагается большая клумба с высокой вазой. От площади радиально расходятся аллеи парка. Рядом с площадью установлены бронзовые скульптуры «Матрос-черноморец» и «Девушка, встречающая победителей».
Площадь парка – 183 га, все парковые пруды – искусственные, их пришлось выкапывать в 1945–1950 гг., чтобы осушить местность. Они занимают территорию в 17 га и располагаются в пейзажной части парка. Пруды называются Круглый, Южный, 1-й и 2-й Северные, Крестовый и Мандолина. 2-й Северный пруд также часто называют «Лебединым озером», так как на его берегу располагается лебединый питомник. В 1960-х гг. здесь обитало 50 лебедей и десятки уток.