Некоторые утверждают: ограбление банка не является политическим вопросом. Но с каких пор вопрос финансирования политической организации неявляется политическим вопросом? Партизаны в Латинской Америке называют ограбление банка акцией экспроприации. Никто не утверждает, что ограбление банка может хоть как-то отразиться на эксплуататоре. Для революционной же организации оно в первую очередь означает решение проблемы финансирования. Оно верно в плане логистики, поскольку снимает проблему финансирования и более не требует уделять этому внимание. Оно верно в политическом плане, так как является акцией экспроприации. Оно верно в тактическом плане, так как является истинно пролетарской акцией. Оно верно в стратегическом плане, так как служит финансированию партизанской войны.
Результаты вылазок РАФ не замедлили сказаться, деятельность организации приобрела широкую известность. У РАФ даже появился свой раздел в ведущих западногерманских журналах. Несмотря на то, что террористы именовали себя «Фракцией Красной армии», в прессе за ними прочно утвердилось название — «Банда Баадер — Майнхоф». Когда в еженедельнике «Шпигель» появился раздел «В — М», никому не требовалось расшифровывать название. Новости «В — М» стали необходимой потребностью западногерманского обывателя. Для молодежи «В — М» стала истинным воплощением так называемого радикального шика. РАФ стала задавать молодежную моду, она имела узнаваемый стиль и стала частью арт-культуры. «Радикальный шик» РАФ-терроризма подтолкнул многих вполне благополучных молодых людей вступить в организацию и стать на путь терроризма.
5 ноября 1970 года, в связи с резким ухудшением криминальной обстановки в Западной Германии, бундестаг принял специальную программу, направленную на модернизацию и интенсификацию борьбы с преступностью. Прежде всего внимание было уделено материальному и персональному укреплению Федерального ведомства западногерманской уголовной полиции. Был значительно увеличен личный состав ведомства и существенно расширены его полномочия. Решение оказалось непростым и потребовало усилий со стороны правительства и законодателей — в стране, недавно пережившей эру нацистского тоталитаризма, любое наступление на гражданские права давалось крайне тяжело.
Проблема РАФ-терроризма вышла на федеральный уровень, но пока это не отразилось на активности группы. В том же месяце Ульрика Майнхоф, существенно изменив внешность, отправилась во Франкфурт, где у представителя палестинской террористической организации ФАТХ приобрела 23 пистолета и взрывчатку. В ночь с 22 на 23 ноября 1970 года Майнхоф вместе с еще двумя членами организации взломали окно, проникли в городскую ратушу и похитили большое количество чистых удостоверений личности, служебные удостоверения и печати, пустые бланки разнообразных городских и федеральных документов. Теперь, изменив внешность, террористы РАФ могли без опасения передвигаться по всей территории Западной Германии. Трудность для властей состояла еще в том, что большинство членов организации никогда прежде не задерживались и не привлекались к ответственности и у Федерального ведомства уголовной полиции было явно недостаточно информации (хорошо, если были паспортные данные).
Тем не менее усилия федерального уголовного ведомства стали приносить первые результаты. В Западном Берлине тысячи объявлений с фотографиями разыскиваемых членов РАФ были развешаны по городу. Полиция «дышала рафовцам в затылок». Начались аресты. В декабре, 1970 года Майнхоф предложила перенести штаб организации из Западного Берлина в более спокойный Франкфурт. Сама она остригла волосы и перекрасила их в другой цвет. Ее внешность изменилась настолько, что без особого риска она появлялась днем на улице. Но так везло не всем, террористы — вчера ещё вполне благополучные молодые люди — не обладали хваткой профессиональных преступников. Полиция и рафовцы учились одновременно и друг на друге, первые — ловить, вторые — скрываться. Мало кому из новых членов организации удавалось продержаться более нескольких месяцев и не попасть в руки полиции. Однако желающих присоединиться к «борцам» было более чем достаточно, западногерманская молодежь и левая интеллигенция видели в «Б — М» современных робин гудов.