Кто Вы, «Железный Феликс»?

Большее внимание было уделено тем концессионерам, которые нарушали законы, подписанные контракты, занимались экономическим шпионажем. 22 декабря 1923 г. Дзержинский рекомендовал сотрудникам ГПУ вести постоянный надзор за работой владельцев частных предприятий и концессионеров на территории СССР. Необходимо развить целый план этого наблюдения. Он просил поручить разработать этот план, согласовав его с РКИ (Аванесовым) и Литвиновым (в соответствующей части) и представить ему. Кроме плана наблюдения должен быть и план содействия им в пределах договоренности — без чего наше наблюдение на практике может превратиться в борьбу с концессиями». В середине 1923 «решалась судьба Урало-Эмбинских нефтяных месторождений. 11 мая Дзержинский направил в Политбюро ЦК РКП(б) письмо А.И. Рыкова с ходатайством о разрешении ГПУ реализовать ценности для эксплуатации Эмбы: «Доведение до конца дела, намеченного 3–4 года тому назад, будет иметь для СССР историческое значение. Это дело с возвратом Баку заглохло, хотя значение его не уменьшилось, если смотреть в будущее. Запасов у нас нет. Баку — приманка для всех империалист. хищников. Разрешите нам — ГПУ совместно с НКПС взять на себя эту задачу — усилить рвение и работу ГПУ по поискам и поимке нелегально увозимых ценностей для выполнения большой исторической хозяйственной задачи. Это не отвлечет ГПУ от его прямых задач, ибо вся хозяйственная сторона падает на хозяйственный орган — на НКПС и Рязано-Уральскую дорогу…при рассмотрении вопроса прошу вызывать т. Уншлихта»^{1997}. 16 июня 1923 г. Дзержинский писал в СНК, что с учетом общегосударственного значения эксплуатации этих месторождений и той пользы, которую она принесет, НКПС по проекту, утвержденному в принципе Главным Концессионным Комитетом, приступает к организации акционерного общества по эксплуатации Урало-Эмбенских нефтяных месторождений^{1998}. Но для этой цели необходимо располагать хотя бы минимальным основным капиталом, которого у НКПС нет, а государство в настоящий момент не в состоянии ассигновать. Поэтому он предложил для создания необходимого капитала обязать ГПУ в течение 1923 и 1924 гг. «передавать организуемому акционерному обществу все ценности, конфискованные как в административном, так и в судебном порядке, все суммы, вырученные от реализации ценностей, акционерное общество обязуется вернуть государству в сроки, установленные финансовым комитетом»^{1999}.

25 мая отношением Секретариата ЦК за № 720/с было предложено Цюрупе провести в советском порядке вопрос об организации Урало-Эмбенского акционерного общества с обращением на это дело задерживаемых органами ГПУ и конфисковываемых соответствующими судебными инстанциями ценностей. Несмотря на то, что все три зампредсовнаркома были согласны передать НКПС полученные указанным путем ценности, 19 июня при рассмотрении этого вопроса в Совнаркоме большинством на 2 голоса (9 против 7) предложение НКПС о передаче ему ценностей было отвергнуто. Главным мотивом являлось то, что ГПУ будет налево и направо заниматься незаконно конфискациями. Мотив совершенно не заслуживает внимания, так как, с одной стороны, органы ГПУ достаточно дисциплинированны, а с другой, «вся работа их проходит под надзором прокуратуры и в этом деле будет заинтересована Коллегия ГПУ, [а] не отдельные ее агенты».

Ввиду изложенного, Дзержинский просил Политбюро отменить Постановление СНК от 19 июня и разрешить НКПС обратить законно конфискуемые ценности на поднятие Урало-Эмбенского нефтяного района, в чем кровно заинтересована Киргизская республика, к тому же это «даст возможность ГПУ приобщиться к восстановлению хозяйственной жизни республики. При рассмотрении вопроса прошу вызвать также и тов. Уншлихта»^{2000}.

Решением Политбюро ЦК РКП(б) от 21 июня 1923 г. было рекомендовано вторично рассмотреть проект Ф. Э. Дзержинского об организации Урало-Эмбенского акционерного общества^{2001}.