Параллельно с депортацией семей «активных националистов и бандитов» Каганович развернул кампанию против «буржуазного национализма». И тут уже Хрущев почувствовал холодок по спине. Уильям Таубман отмечает, что Каганович не просто клеймил националистических «уклонистов» (намекая, что Хрущев к этой задаче подходил недостаточно ответственно), но и нападал на людей, связанных с Хрущевым. «Сам еврей, против евреев? – удивлялся Хрущев. – Или, может быть, это было направлено только целевым образом против тех евреев, которые находились со мной в дружеских отношениях?»
Кризис в промышленности и сельском хозяйстве Каганович объяснял происками «украинского буржуазного национализма». К пленуму ЦК, намеченному на зиму 1947/48 года, он начал готовить выступление под названием «Борьба с национализмом как главной опасностью, угрожающей Коммунистической партии Украины». По словам Хрущева, Каганович «обвинял в политических ошибках всех, кого видел вокруг себя», и многие из его обвинений «направлялись прямиком к Сталину». «В конце концов до того дошло, – вспоминает Хрущев, – что Сталин мне позвонил: „Почему Каганович шлет мне записки, а вы эти записки не подписываете?“ – „Товарищ Сталин, Каганович – секретарь республиканского ЦК, и он пишет вам как генеральному секретарю ЦК. Поэтому моя подпись не требуется“».
В нарочито скромном ответе Хрущева, полагает Таубман, содержался явный намек – сместив его с руководящего партийного поста, власть совершила ошибку, которую нужно исправить. Именно так и понял его Сталин. «Это неправильно, – сказал он. – Я ему сказал, что ни одной записки без вашей подписи мы впредь не будем принимать».
Дни Кагановича в Киеве были сочтены. «Не старайтесь поссорить меня с народом Украины», – предупредил его Сталин в декабре 1947 года. «Однако мне, – вспоминал Хрущев, – почти не пришлось подписывать записки, потому что их поток иссяк: Каганович знал, что его записки никак не могли быть подписаны мною… Для меня лично главное заключалось в том, что Сталин как бы возвращал мне свое доверие. Его звонок был для меня соответствующим сигналом. Это улучшало мое моральное состояние…»
26 декабря 1947 года было принято решение о восстановлении Хрущева в должности первого секретаря ЦК КП(б)У. А Кагановича отозвали в Москву.
В конце 1947 года по предложению Сталина из Госплана СССР была выделена самостоятельная организация, ведающая распределением всех материальных ресурсов государства, включая продовольствие и товары широкого потребления. Был создан Госснаб СССР. Его председателем назначили Кагановича. Он еще оставался зампредом Совмина и членом Политбюро, но то была дань былым заслугам, своего рода медленный лифт, обеспечивавший обитателям властного Олимпа плавный и относительно безболезненный спуск на землю.
Должность председателя Госснаба СССР считалась малозначимой. Столь же скромное положение в системе управления государством занимал и сам Госснаб. Не в пример Госплану, выше которого в управленческой пирамиде были только ЦК ВКП(б) и Совет министров СССР.
Госплан являлся межведомственным органом. Его ближайшими функциональными «соседями», а по сути, «подручными» выступали Минфин, Госснаб, ЦСУ, Госкомитет по труду и заработной плате, Госкомитет по науке и технике. Для подготовки проектов текущих (годовых) и перспективных (пятилетних) планов использовалась схема взаимодействия Госплана СССР с союзными министерствами и ведомствами, республиканскими органами исполнительной власти. Эта схема накануне подготовки очередного государственного плана закреплялась в решениях ЦК и постановлениях правительства СССР. Руководствуясь этими документами, Госплан – по согласованию с Советом министров – определял главные цели и задачи социально-экономического развития страны на очередной плановый период, а также основные пути их достижения. Соответствующие контрольные цифры и методические рекомендации доводились до министерств и ведомств, органов власти союзных республик. Те детализировали их, а затем в виде директивных заданий направляли подведомственным предприятиям и организациям. Госснаб СССР на этой основе принимал планы распределения по отдельным видам продукции и прикреплял ее потребителей к поставщикам. То есть был на подхвате у Госплана.
Докладная записка наркома путей сообщения СССР И.В. Ковалева Л.М. Кагановичу от 19 февраля 1945 года о направлении доклада о разрушении Керченского моста 5 и 19 февраля 1945 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 308. Л. 124–125. Подлинник и копия. Машинописный текст, подпись – автограф И.В. Ковалева]
Секретарь ЦК КП(б)У Л.М. Каганович (на переднем плане) в мартеновском цехе завода «Азовсталь» 1947 Фотограф А. Кричевский [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 4. Временный номер 19]
Возглавлять Госснаб означало для Кагановича быть даже не на вторых, а на третьих-четвертых ролях – «министром кислых щей». После ключевых должностей, которые он занимал… После громадного влияния, которое он имел…
Ни титул зампреда Совмина, ни статус члена Политбюро положения не спасали.