Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами

Часть 2 ст. 239 УК предусматривает ответственность за участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганду деяний, предусмотренных основным составом. Таким образом, по сравнению с прежним уголовным законодательством действующий УК расширил основания привлечения верующих к уголовной ответственности[490]. Вряд ли с этим можно согласиться. Представляется, что не всякое участие в деятельности религиозного объединения представляет опасность для общества в уголовно-правовом смысле. Наибольшую опасность представляют активные формы участия граждан в деятельности религиозных организаций, что свидетельствует об их устоявшихся взглядах и намерениях. По сути дела эта же мысль высказана и 3. А. Незнамовой. По ее мнению, «участие в деятельности религиозного… объединения предполагает не только членство в данных объединениях, но и активное включение в их деятельность (собрания, отправление обрядов, предоставление финансовых средств, вербовка новых членов)»[491]. В связи с этим представляется, что прежний подход законодателя был более удачным.

Определенные сложности возникают и при применении ст. 328 УК РФ «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». В соответствии с частью первой данной статьи уклонение от призыва на военную службу признается преступлением лишь при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. Часть вторая ст. 328 УК предусматривает ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Долгое время применение данной нормы было затруднено в связи с отсутствием Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». И хотя ст. 59 Конституции Российской Федерации 1993 г. содержит положение о том, что «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой», однако практически это положение не действовало. Призывные комиссии чаще всего отказывали призывникам в возможности выбора формы прохождения службы, а суды не выработали единой позиции по этому вопросу[492].

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», принятый Государственной Думой 28 июня 2002 г.[493], позволяет по-новому взглянуть на уголовно-правовые способы обеспечения права на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Согласно ст. 1 вышеназванного Закона «альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву». По смыслу нынешней редакции ч. 2 ст. 328 УК РФ, лица, освобожденные от военной службы, должны проходить альтернативную гражданскую службу. В случае уклонения от нее они могут быть привлечены к уголовной ответственности[494]. Между тем это положение противоречит Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе» и существенным образом нарушает права граждан. Согласно ч. 2 ст. 3 данного Закона «на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» 1998 г.:

– имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

– не подлежат призыву на военную службу;

– имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Следовательно, лица, освобожденные от военной службы на законных основаниях, не могут нести и альтернативную гражданскую службу.

С учетом сказанного предлагается ч. 2 ст. 328 УК изложить в следующей редакции: «Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, – наказывается…».

Законные основания освобождения от альтернативной гражданской службы указаны, например, в ст. 23 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». Согласно этой статье гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:

– по истечении срока альтернативной гражданской службы;

– в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;

– в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

– в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.