Листая страницы сербской истории…

Княжение Михаила. В отличие от старого и необразованного Милоша, Михаил стремился опираться на представителей молодой, получившей образование в Европе, либерально настроенной национальной интеллигенции. Направления и методы своего правления, как и проблемы, стоявшие на этом пути, князь Михаил Обренович, уже зрелый тридцативосьмилетний муж, ясно очертил в своем манифесте: «Сербы! Передо мной стоит тяжёлая задача. Внутренние раздоры, неуважение прав ближнего, попирание Закона и неуважение к власти, мщения и гонения расстроили наше Отечество и задержали его прогресс». Как подчеркивалось в манифесте, «пока князь Михаил властвует, пусть каждый знает, что Закон есть наивысшая воля в Сербии, которой каждый без разницы покоряться должен». По словам князя Михаила, его «труды непрестанно на то будут направлены, чтобы согласно нуждам страны и духу времени законодательство и устройство страны поправить и пополнить». Многие современники и даже недоброжелатели Обреновичей подчёркивали, что никто из сербских властителей – ни до, ни после князя Михаила – не начинал своё правление с такой ясной и продуманной программы.

Князь Михаил Обренович

В манифесте от 14 сентября 1860 г. князь провозгласил, что «сразу взял в свои руки княжеское правление, сообразно царским хатт-и-шерифам и закону о наследовании, как законный Князь Сербский под именем Михаил Обренович III». Таким образом, Михаил поставил Порту перед свершившимся фактом, определяя отечественный закон о наследовании престола и волю своего народа выше акта султана о подтверждении княжеского достоинства. Не отрицая важности берата, полученного из Царьграда 7 октября, князь Михаил изменил протокольную форму его обнародования. Султанский берат не был, как это происходило прежде, прочитан в городе перед народом, а лишь при дворе князя. Михаил не упустил случая, чтобы перед представителем султана подчеркнуть, что он будет «править как князь, который ревниво хранит и защищает права и народные учреждения».

Планы князя Михаила в начале его правления пользовались народной поддержкой, сербы надеялись на улучшение жизни, на окончательное национальное освобождение и объединение всех сербов. Вера в князя была велика, но его правление не оправдало надежд, которые на него возлагали и высшие, и низшие слои общества.

Княжеские будни. Перед Сербией на пути достижения политической самостоятельности основным препятствием являлась так наз. Турецкая конституция 1838 г., определявшая сербское княжество как вассальное. Необходимо было ликвидировать или изменить этот символ зависимости сербского государства от Турции. Князь Михаил поступил достаточно решительно. Вместо того чтобы от Порты просить согласия на изменение существующего Хатт-и-шерифа, Михаил сумел, не отменяя формально Турецкую конституцию, свести её значение на нет. Основные реформы, проводимые князем, касались упрочения его власти. В 1861 г. Скупщина приняла три закона, которыми регулировалась деятельность Народной скупщины (парламента), Государственного совета, а также определялся порядок наследования высшей княжеской власти. Тем самым опосредованно отменялась конституция 1838 г., а Сербия впервые, с точки зрения законотворчества, успешно вела себя как действительно независимое государство. Этому государству не хватало лишь признания независимости. Членов Государственного совета сменял и назначал князь. Этот Совет осуществлял законодательную власть, но князь оставил за собой право абсолютного вето в законотворчестве. Стремление князя Михаила вести себя как независимый правитель проявилось и в том, что изначально в названии этого органа стояло «государственный». Народная скупщина, согласно княжескому закону, играла не законодательную, а лишь совещательную роль, за время правления Михаила она созывалась всего три раза. Интересно, что только законом 1861 г. депутатам было запрещено являться на заседания с оружием. До этого заседания Скупщины больше походили на военные парады. В марте 1862 г. был принят закон об организации центрального государственного управления. Исполнительным органом становился Совет министров, число министров увеличилось до семи. В духе европеизации в Сербии тогда впервые вводится понятие «министр». До этого они назывались словом, имевшим славянский корень, – попечитель. Министры были полностью подотчётны князю. Как и членов Государственного Совета, их назначал князь. Несколько позже князь строго регламентировал положение и права общин, в которых главное место занимали судебные и полицейские функции. Так была создана централизованная полицейско-бюрократическая система государственного управления.