Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

С конца 1980-х гг. у иностранных фирм появилась новая сфера возможных инвестиционных вложений. По мере развития трансформационных процессов отдельные предприятия и целые отрасли в данном регионе могут представлять интерес для реализации международных инвестиционных проектов. Несмотря на то, что постсоциалистические страны по-прежнему занимают довольно скромное место в сфере привлечения ПИИ, данный интерес всё более и более возрастает. Опыт привлечения ПИИ в постсоциалистические страны явился предметом многочисленных теоретических и эмпирических исследований.

Так, Д. Хеш отмечает, что направлять ПИИ в постсоциалистические страны целесообразно только при соблюдении двух условий: трансферте ресурсов и сохранении инвестором контроля за ресурсами [192] . Трансферт ресурсов осуществляется либо в форме перемещения производства в целевой регион, либо в форме создания сетевых связей для обслуживания новых рынков. Перемещение производства оправдывает себя тогда, когда в целевом рынке достигается снижение издержек. В свою очередь перемещение производства связано с открытием новых рынков. Для обслуживания этих рынков зачастую необходимо создание сетевых связей. Как известно, при осуществлении ПИИ контроль за вложенными средствами остается в руках инвестора. Такой контроль целесообразен при допущении несовершенства рынка. Например, если в целевом регионе не развит финансовый рынок, то использование ПИИ имеет явное преимущество перед другими способами внедрения на иностранные рынки. Регион ЦВЕ находится в географическом плане близко от Западной Европы, в которой расположены многие потенциальные инвесторы. Поэтому при перемещении производства появляется возможность экономии на транспортные расходы. Кроме того, в странах ЦВЕ относительно низкий уровень расходов на оплату труда. Иностранные инвесторы также заинтересованы в том, чтобы сохранить контроль за управлением предприятием, в которое они вложили свои средства. В такой ситуации иностранные инвесторы могут создать собственную систему мотивации на предприятии и повысить эффективность его работы [193] .

Говоря о значении ПИИ для развития экономики постсоциалистических стран, необходимо отметить следующие особенности:

1. В период существования плановой экономики решения об инвестиционных вложениях принимались исключительно государственными органами. С первых лет рыночных преобразований инвестиционная активность государства резко сократилась и была, фактически, сведена к нулю. В этих условиях объективно возникает инвестиционный голод, который предполагает потребность в иностранных инвестициях.

2. В период существования плановой экономики отсутствовали конкурентные механизмы. Внутренний спрос был ограничен государственным планированием. Отчетливо наметились тенденции неконкурентоспособности экономики постсоциалистических стран и недостаточности внутреннего спроса. Поэтому возможности развития конкурентной среды в результате открытия филиалов иностранных компаний и роста внутреннего спроса за счёт создания новых рабочих мест следует рассматривать как существенный фактор экономической динамики в постсоциалистических странах.

Обобщая некоторые аспекты, содержащиеся в изложенных выше концептуальных подходах к объяснению феномена ПИИ, следует предположить, что иностранные инвестиции должны привести в странах-реципиентах к ряду позитивных эффектов, так как:

а) ПИИ способствуют обновлению физического капитала за счёт трансферта современных технологий, а также ведут к созданию новых рабочих мест. В результате создаются предпосылки для роста отечественного спроса и, опосредованно, для экономического роста в целом;

б) ПИИ ведут к обострению конкуренции на внутренних рынках стран-реципиентов. Осуществляемый трансферт новейших технологий и международных инноваций даёт фирмам с прямыми иностранными инвестиционными вложениями конкурентные преимущества по сравнению с прочими отечественными фирмами. Обострение конкуренции создаёт новые стимулы для поиска возможностей повышения эффективности производства;

в) трансферт новейших технологий в ходе вложения ПИИ создаёт предпосылки для повышения производительности труда в соответствующих фирмах;