Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

3.4. Интернационализация высшего образования и специфика подготовки кадров в условиях кризиса

Реформирование системы высшего профессионального образования России осуществляется с учетом тенденций мирового развития: разработана Федеральная целевая программа развития образования, сформированы Концепция и Стратегия экспорта образовательных услуг, реализуются ПНП «Образование» и ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», развиваются интернационализация образования и трансграничная / транснациональная мобильность участников образовательного процесса.

Развитие системы высшего образования в странах ЕС происходит в направлении повышения качества через инновации, а именно, через: сближение с рынком труда путем внедрения в учебные планы образовательных программ дисциплин, ориентированных на потребности современного бизнеса; построение многоуровневой системы через развитие гибких образовательных траекторий; создание программ двойных дипломов с университетами других стран и многое другое. Россия, вступив в Болонский процесс, в рамках национальной концепции решает аналогичные задачи.

Какие ожидания? Подготовка кадров для нужд национальной экономики и вхождение в мировой рынок образовательных услуг. Остановимся подробнее на второй задаче, достижение которой может происходить через интернационализацию национальной системы образования. Под интернационализацией высшего экономического образования мы понимаем процесс, происходящий на национальном, секторальном или институциональном уровнях, при котором цели, функции и организация предоставления образовательных услуг приобретают международное измерение.

При этом, демографическая ситуация в России серьезно отличается, в частности, от ситуации в странах Европейского Союза, с вузами которых у нас налажены тесные связи по обмену студентами. В странах ЕС наблюдается демографический рост на фоне сжимания рынка труда и замедления темпов роста национальных экономик. Кроме того, в отличие от России, европейские вузы достаточно активно конкурируют на рынке образовательных услуг и успешно привлекают студентов из других регионов мира, непрерывно расширяя объем и спектр образовательных услуг. В рамках развития процесса интернационализации образования в СПбГУЭФ развиваются такие формы международного образовательного сотрудничества, как индивидуальная мобильность студентов и профессорско-преподавательского состава в образовательных целях; интеграция в учебные планы совместных программ международных образовательных стандартов; институциональное партнёрство; создание стратегических образовательных консорциумов.

На развитие российской системы образования оказывают влияние демографические процессы 1990-х гг. Россия – страна, с численностью населения 141,9 млн. чел., что составляет 2 % общемирового населения, теряет свои позиции, переместившись с 7 на 10 место по данному показателю (после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана, Бангладеш и Нигерии). Тенденция к старению населения является результатом демографического перехода от высоких к низким уровням рождаемости и смертности. Процессы депопуляции российского населения, наблюдаемые в 1990–2000 гг., привели к тому, что и по доли населения моложе трудоспособного возраста мы также проигрываем ряду развитых стран мира, в которых и доля пожилого, и доля молодого населения значительно выше.

Причиной старения населения служат длительные изменения в характере его воспроизводства, изменить которые коренным образом, по мнению А. Вишневского, «в обозримом будущем невозможно» [127] . Однако, ответом на демографические вызовы должны быть активная и эффективная демографическая политика и адаптация экономических и социальных институтов к тем элементам новой демографической реальности, которые изменить невозможно (сокращение численности населения, его старение и т. п.).

Следствием изменения возрастно-половой структуры населения в 2009 г. по сравнению с 1989 г. (рис. 3.3), в современной России ожидается снижение числа абитуриентов в вузы, а в перспективе, и снижение количества дипломированных выпускников. Последнее, на фоне ожидаемого роста экономики и увеличения демографической нагрузки на трудоспособное население пожилыми, не может не волновать. Ожидаемые количественные риски – несоответствие спроса и предложение на рынке труда, качественные – необходима переоценка направлений и содержания подготовки кадров и соотнесение с перспективными потребностями экономики. Очевидно, что развитие отраслей инновационной экономики должно быть подкреплено подготовкой соответствующих кадров.

Рис. 3.3. Динамика возрастно-половой структуры населения РФ в 1989 и 2002 гг. (источник: Демографический ежегодник 2009 г.)